يُثير المخزون المتزايد من العملات الرقمية المُصادرة في الصين خلال التحقيقات الجنائية جدلاً داخلياً بين الأوساط القانونية والمالية والحكومية. فمع حظر تداول العملات الرقمية في البلاد، وعدم الاعتراف بالأصول الرقمية كعملة قانونية، أدى غياب لوائح واضحة حول كيفية إدارة الأصول المُصادرة إلى ممارسات مُجزأة وغامضة، ما أثار مخاوف بشأن الثغرات المحتملة للفساد وانتهاك القانون.
يحثّ القانونيون، إلى جانب كبار القضاة ومسؤولي الشرطة، الآن على إجراء إصلاحات. وهم يعملون على مقترحات لوضع قواعد أكثر اتساقاً للتعامل مع الأصول الرقمية المُصادرة، وهي خطوة قد تكون لها آثار كبيرة على سياسة الصين في مجال العملات الرقمية.
ووفقاً لمحامين، فإن الوضع الحالي غير قابل للاستمرار. وصرّح تشين شي، الأستاذ في جامعة تشونغنان للاقتصاد والقانون: “إنه حل مؤقت، بالمعنى الدقيق للكلمة، لا يتماشى تماماً مع الحظر الحالي الذي تفرضه الصين على تداول العملات الرقمية”. وكان من بين الخبراء الذين اجتمعوا في ندوة عُقدت في يناير لدراسة التغييرات التنظيمية المُحتملة.
تناقض السياسات المحلية والوطنية
يكمن أحد التحديات الرئيسية في التناقض بين الحظر الوطني على العملات الرقمية، وحاجة الحكومات المحلية العملية إلى تصفية الأصول الرقمية. وصرّح غو تشيهاو، وهو محامٍ مقيم في شنتشن وشريك رئيسي في شركة بكين ينغكي للمحاماة: “يتعارض حظر الصين على تداول العملات الرقمية مع حاجة السلطات المحلية إلى تصفية العملات الرقمية المصادرة”.
ويعتقد غو أن بنك الشعب الصيني سيكون أكثر قدرة على التعامل مع هذه العملات، ربما من خلال بيعها في الخارج، أو إنشاء احتياطي حكومي من العملات الرقمية، على غرار خطة الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب المعلنة حديثًا. وقد تعهّد ترامب بتحرير العملات الرقمية، وبناء احتياطي بيتكوين كجزء من برنامجه للولاية الرئاسية الثانية، ما أضاف بعدًا جيوسياسيًا لهذه القضية.
وعلى الرغم من أن الندوات التي عُقدت حتى الآن لا تضمن أي تحولات سياسية فورية، إلا أن هناك إجماعًا متزايدًا بين المشاركين على ضرورة الاعتراف القضائي بالعملات الرقمية كأصول، ووضع آلية موحدة للتصرف بها.
تصاعد حاد في الأنشطة الإجرامية المرتبطة بالعملات الرقمية
تتسارع هذه المناقشات بالتوازي مع الارتفاع الحاد في القضايا الجنائية المرتبطة بالعملات الرقمية في الصين، بما في ذلك الاحتيال عبر الإنترنت، وغسل الأموال، والمقامرة غير القانونية. أفادت شركة أمن البلوكتشين SAFEIS أن الأموال المتورطة في هذه الجرائم تضاعفت عشر مرات لتصل إلى 430.7 مليار يوان (59 مليار دولار) في عام 2023. وخلال العام نفسه، حاكمت السلطات 3032 شخصًا بتهمة غسل الأموال المرتبطة بالعملات الرقمية.
كما أدى الارتفاع الكبير في هذه الجرائم إلى زيادة كبيرة في العائدات المالية للحكومات المحلية الناتجة عن الغرامات والمصادرات. تُظهر بيانات الميزانية العامة أن عائدات العقوبات والمصادرات بلغت رقمًا قياسيًا وصل إلى 378 مليار يوان في عام 2023، ما يعكس زيادة بنسبة 65% خلال خمس سنوات.
مساهمة العملات الرقمية في المالية المحلية
ووفقًا لليو هونغ لين، وهو محامٍ يقدم المشورة للعديد من الحكومات المحلية، فإن “العملات الرقمية المصادرة أصبحت مساهمًا رئيسيًا في المالية المحلية” في المدن التي تنتشر فيها الجرائم المتعلقة بها. ومع ذلك، فإن غياب الرقابة على الشركات الخاصة التي تساعد في تصفية العملات الرقمية يثير تحديات قانونية وأخلاقية. وأضاف ليو: “هذا الأمر يجب أن يتغير”.
ووفقًا للتقارير، ساعدت إحدى هذه الشركات الخاصة، وهي شركة جيافن شيانغ، الحكومات المحلية في مقاطعة جيانغسو، بما في ذلك شوتشو، وهوان، وتايتشو، على تصفية أكثر من 3 مليارات يوان من العملات الرقمية في الأسواق الخارجية منذ عام 2018. وتُظهر الوثائق التي راجعتها رويترز أن عائدات الدولار الأمريكي حُوّلت إلى يوان وأُودعت في حسابات مكاتب المالية المحلية عبر بنوك محلية. ورفضت جيافن شيانغ التعليق، ولم ترد الحكومات المحلية المعنية على استفسارات رويترز.
ووفقًا لشركة ريفر، وهي شركة استثمار في البيتكوين، فقد احتفظت الحكومات المحلية في الصين مجتمعة بحوالي 15,000 بيتكوين، بقيمة 1.4 مليار دولار أمريكي بنهاية عام 2023، مما يضع البلاد في المرتبة الرابعة عشرة عالميًا من حيث حيازات البيتكوين.
