Comment les États-Unis prévoient-ils de consolider leur statut de capitale mondiale de la crypto ?

Les États-Unis s'efforcent de devenir le leader mondial du Bitcoin et des actifs numériques au sens large. Les politiques fédérales, l'adoption par les entreprises et les initiatives au niveau des États contribuent toutes à cet effort. Les partisans du Bitcoin mettent en avant son offre fixe et sa grande sécurité, offrant ainsi de nombreuses opportunités aux entreprises et aux investisseurs.  

Les analystes estiment qu'environ 40 % de tous les Bitcoins sont détenus aux États-Unis, et près d'un Américain sur sept possède du Bitcoin. Ces facteurs, associés à un cadre réglementaire émergent, expliquent pourquoi les observateurs qualifient les États-Unis de « puissance mondiale du Bitcoin ».

Stratégie fédérale et réserves

Un événement marquant reliant l'Amérique à la cryptomonnaie serait la création de la Strategic Bitcoin Reserve par le président Donald Trump en mars 2025, ainsi que le United States Digital Asset Stockpile. L'ordre a mis en avant l'offre fixe du Bitcoin à 21 millions de pièces et l'a qualifié d'« or numérique ». 

L'ordre ordonne au Trésor de centraliser tous les Bitcoins détenus par le gouvernement dans une réserve stratégique, d'empêcher leur vente et d'acquérir davantage de pièces sans alourdir la charge fiscale des contribuables. Parallèlement, le Congrès a examiné le BITCOIN Act, qui obligerait le Trésor à acheter un million de Bitcoins sur cinq ans, à les conserver pendant au moins 20 ans et à les stocker dans un réseau décentralisé d'installations sécurisées. La mesure ordonne également aux banques de la Federal Reserve d'utiliser les excédents de revenus pour acheter du Bitcoin.

Les agences fédérales ont associé ces plans de stock à des initiatives politiques plus larges. Début 2025, la Maison Blanche a créé un Presidential Working Group on Digital Asset Markets, qui a publié un rapport appelant à une structure de marché « adaptée » pour promouvoir l'innovation et protéger les consommateurs. Ses recommandations incluent de donner à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) l'autorité sur les marchés au comptant pour les actifs numériques non considérés comme des titres, d'élargir les programmes de safe-harbor et de sandbox pour accélérer la mise sur le marché des produits, et de moderniser la réglementation bancaire pour les actifs numériques.

En parallèle, la CFTC a été renforcée et, en août, l'agence a annoncé l'adoption de la plateforme technologique de surveillance avancée de Nasdaq. Ce système renforce sa capacité à détecter la fraude, la manipulation et les pratiques de trading abusives sur les marchés traditionnels et numériques. Les responsables ont déclaré que la plateforme fournit des alertes automatisées et des analyses inter-marchés, améliorant ainsi la protection des investisseurs et garantissant l'intégrité alors que les marchés du Bitcoin se développent.

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La loi CLARITY étend la supervision de la CFTC sur les actifs numériques

Le rapport a souligné que l'utilisation généralisée des stablecoins adossés au dollar renforcera le dollar américain et a insisté sur la nécessité de mettre en œuvre la nouvelle loi GENIUS. Lancée en juillet 2025, la GENIUS Act est le premier cadre fédéral pour les stablecoins de paiement, exigeant des émetteurs qu'ils détiennent 100 % de réserves en dollars ou en actifs publics à court terme et qu'ils publient des rapports mensuels. De plus, les émetteurs doivent se conformer aux règles anti-blanchiment d'argent et de connaissance du client (KYC). 

La loi CLARITY, en attente d'approbation au Sénat, précise que la CFTC autorise les tokens à passer du statut de titres à celui de marchandises à mesure que leurs blockchains mûrissent. Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a déclaré que ces mesures mettent fin à la précédente « guerre contre la crypto » et apportent la clarté nécessaire pour faire des États-Unis la « capitale mondiale de la crypto ».

Les régulateurs fédéraux continuent également d'ajuster les règles du marché. Le 29 juillet 2025, la Securities and Exchange Commission (SEC) a approuvé des ordonnances autorisant la création et le rachat en nature pour les produits négociés en bourse (ETP) d'actifs cryptographiques. La SEC a expliqué que cette décision aligne les produits négociés en bourse de crypto sur les autres produits basés sur les matières premières, réduisant ainsi les coûts pour les investisseurs. 

Le président Paul Atkins a déclaré que cette mesure s'inscrit dans une démarche visant à développer un « cadre réglementaire adapté aux marchés des actifs cryptographiques ». Ces actions réglementaires complètent les précédentes approbations de onze ETF Bitcoin au comptant, qui ont facilité l'accès au Bitcoin pour les investisseurs particuliers et institutionnels via des plateformes de courtage traditionnelles.

Participations d'entreprises et leadership du marché

L'ordre exécutif du président Trump en mars 2025 a créé une Strategic Bitcoin Reserve en utilisant des BTC saisis lors de procédures pénales et civiles de confiscation. En août 2025, les États-Unis détiennent environ 198 000 BTC, évalués entre 15 milliards et 20 milliards de dollars, la majorité des actifs provenant de saisies majeures telles que le piratage de Bitfinex et les affaires liées à Silk Road.

Les entreprises américaines ont joué un rôle déterminant dans l'influence du Bitcoin par l'Amérique. Une analyse de juillet 2025 révèle que trente-deux sociétés américaines cotées en bourse détiennent du Bitcoin comme actif de trésorerie, représentant 94,8 % de tous les Bitcoins détenus par des sociétés cotées dans le monde. Collectivement, ces entreprises détiennent environ 733 000 BTC, contre environ 40 000 BTC détenus par des sociétés cotées en dehors des États-Unis. 

Parmi les principaux détenteurs figurent Strategy (anciennement MicroStrategy) avec 628 791 BTC d'une valeur de plus de 70 milliards de dollars, MARA Holdings (50 000 BTC), XXI (43 514 BTC) et Trump Media & Technology Group (19 225 BTC). Ces entreprises considèrent le Bitcoin comme une couverture contre l'inflation et la dévaluation monétaire, et leurs importantes réserves en font des acteurs essentiels du marché du Bitcoin.

La domination américaine du minage de Bitcoin se renforce après le retrait de la Chine

Le minage illustre également le leadership américain. Après que la Chine a restreint le minage en 2021, les États-Unis sont devenus le centre mondial du minage, et des données récentes indiquent que les mineurs américains génèrent 38 % de tous les nouveaux Bitcoins, la part du pays dans le hashrate mondial ayant augmenté de plus de 500 % depuis 2020. 

Dans des États comme le Texas, où l'énergie est abondante et la réglementation favorable, des activités de minage à grande échelle sont menées. Des sociétés de minage telles que MARA et Riot Platforms disposent de grandes installations dans ces États, bénéficiant d'exonérations fiscales et d'une énergie à faible coût. Grâce à ces opérations, un pourcentage considérable de nouveaux Bitcoins est mis en circulation par des entreprises américaines, renforçant ainsi la présence américaine dans l'écosystème Bitcoin.

Les fonds réglementés élargissent la profondeur 

La narration de superpuissance est également soutenue par les véhicules d'investissement institutionnels. L'autorisation par la SEC de l'utilisation des ETF Bitcoin au comptant en janvier 2024 a rendu l'exposition au Bitcoin accessible aux investisseurs traditionnels via des comptes de courtage. 

Les approbations ultérieures de la SEC concernant les rachats en nature en juillet 2025 offrent des gains d'efficacité qui rendent ces produits plus attractifs. Selon les analystes, les actifs ont été dirigés vers ces fonds, et désormais les fonds de pension et autres institutions peuvent investir dans le Bitcoin sans avoir à gérer de clés privées. 

Ainsi, l'environnement réglementaire américain encourage les grands acteurs réglementés à participer au marché du Bitcoin et ajoute de la profondeur aux volumes d'échange.

Politiques des États et adoption publique

Plusieurs États américains ont adopté des lois qui complètent l'action fédérale. Le Wyoming exempte les entreprises crypto de la licence de transmission d'argent et dispose d'un « sandbox » réglementaire pour tester de nouveaux produits. La Floride offre des exemptions similaires et a lancé un programme pilote permettant aux entreprises de payer les frais d'État en cryptomonnaie. 

Le Texas autorise les banques agréées par l'État à offrir la garde de cryptomonnaies et accorde des exonérations et crédits fiscaux aux mineurs. Le New Hampshire n'impose pas de taxes sur les plus-values ni de réglementation sur la transmission d'argent aux entreprises crypto. En 2022, le gouverneur Jared Polis du Colorado a lancé un programme permettant aux résidents de l'État de payer en cryptomonnaie. Les revenus crypto sont soumis à un taux forfaitaire de 4,4 % dans l'État, démontrant comment les États intègrent les actifs crypto dans leur budget. 

L'Arizona a précisé que la réception d'un airdrop n'est pas imposable au niveau de l'État. Ces initiatives variées montrent que les États sont en concurrence pour attirer les entreprises et investisseurs crypto, contribuant ainsi à l'élan national.

L'adoption par le public souligne l'étendue du leadership américain. Selon un rapport de mai 2025 de River, environ 14,3 % des Américains possèdent du Bitcoin, soit plus que la possession combinée en Europe, en Océanie et en Asie. Le rapport estime que les détenteurs américains possèdent collectivement environ 40 % de l'offre mondiale de Bitcoin et souligne également que 49,6 millions d'Américains préfèrent détenir du Bitcoin contre 36,7 millions qui préfèrent l'or. Sur le plan politique, 59 % des sénateurs américains et 66 % des membres de la Chambre soutiennent le Bitcoin.

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Les représentants soutiennent des politiques pro-Bitcoin

Les dirigeants fédéraux soulignent souvent la compatibilité de ces tendances avec la culture de l'innovation en Amérique. En juillet 2025, le secrétaire au Trésor Scott Bessent a rappelé que la nation a une histoire d'extension de la « frontière » technologique et a toujours repoussé les limites de la technologie. Il a attribué la situation actuelle au président Trump et l'a qualifiée de siège réglementaire contre les actifs numériques, créant ainsi les conditions d'un nouveau « Golden Age of Crypto ». 

Bessent a soutenu que la clarté réglementaire et des politiques comme la GENIUS Act attireront entrepreneurs et investisseurs, garantissant que les principales innovations se produisent aux États-Unis. Le rapport du groupe de travail de la Maison Blanche appelle également à une adoption généralisée des stablecoins comme moyen d'« inaugurer le Golden Age of Crypto ». 

Ces déclarations renforcent l'opinion selon laquelle l'ouverture du pays à l'innovation et des réglementations spécifiques peuvent faire des États-Unis une superpuissance à l'ère du Bitcoin.

Perspectives et défis

Bien que la stratégie Bitcoin en Amérique se soit développée rapidement, des défis subsistent. L'adoption de nouvelles lois et politiques nécessitera la coordination des agences et la collaboration avec le Congrès. Une fois adopté, le BITCOIN Act investirait massivement dans l'achat de Bitcoin et serait soumis à un examen budgétaire.

Les critiques craignent également qu'une focalisation fédérale sur la crypto ne facilite la finance illicite, et pour répondre à ces préoccupations, le groupe de travail de la Maison Blanche recommande de moderniser les règles anti-blanchiment et de clarifier les obligations de la Bank Secrecy Act. De plus, l'adoption au niveau des États et local reste inégale. Des programmes comme le portail de paiement des taxes du Colorado ont connu une utilisation limitée, suggérant que la commodité et la volatilité dissuadent encore de nombreux utilisateurs.

La concurrence internationale s'intensifie également. Des pays comme Singapour, les Émirats arabes unis et le Royaume-Uni créent des cadres favorables à la crypto. Cependant, les responsables américains soutiennent que les marchés de capitaux, les ressources énergétiques, les talents technologiques et les protections juridiques des États-Unis leur confèrent un avantage structurel. Les initiatives de la SEC pour standardiser les produits négociés en bourse de crypto et les plans du Trésor pour une réserve stratégique illustrent une tentative de tirer parti de ces atouts. Le succès dépendra de la capacité des régulateurs à soutenir l'innovation tout en protégeant les consommateurs et le système financier.

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