Trumpecat anggota Dewan Federal Reserve Lisa Cook, memicu kontroversi hukum dan krisis independensi Federal Reserve

Presiden Amerika Serikat Donald Trump pada 25 Agustus 2025 mengumumkan pemecatan langsung anggota Dewan Federal Reserve (The Fed), Lisa Cook, yang merupakan pertama kalinya dalam sejarah Amerika seorang presiden yang sedang menjabat mengambil langkah tersebut. Keputusan ini diumumkan melalui surat yang diposting Trump di platform media sosialnya, Truth Social, yang mengutip kekuasaan yang diberikan oleh Pasal II Konstitusi Amerika Serikat dan Federal Reserve Act tahun 1913, menyatakan bahwa pemecatan Lisa Cook berlaku segera. Langkah ini tidak hanya meningkatkan tekanan Trump terhadap The Fed, tetapi juga berpotensi memicu sengketa hukum besar mengenai independensi The Fed.

Asal Tuduhan: Sengketa Penipuan Hipotek

Keputusan Trump untuk memecat Lisa Cook berasal dari tuduhan dugaan penipuan hipotek. Dikatakan bahwa pada tahun 2021, Lisa Cook mengajukan pinjaman hipotek untuk dua properti, dan menyatakan bahwa properti di Michigan dan Georgia keduanya sebagai tempat tinggal utama untuk mendapatkan syarat pinjaman yang lebih menguntungkan. Direktur Federal Housing Finance Agency (FHFA), Bill Pulte, pada 20 Agustus secara terbuka menuduh Lisa Cook melakukan penipuan di media sosial, dan kemudian mengajukan surat rujukan pidana ke Departemen Kehakiman. Pulte adalah sekutu setia Trump dan telah lama mengkritik Ketua The Fed Jerome Powell.

Trump merespons tuduhan Pulte dengan cepat, dan pada hari yang sama memposting di Truth Social menuntut Lisa Cook untuk "segera mengundurkan diri". Dalam suratnya, ia menulis: "Ada alasan kuat untuk percaya bahwa Anda telah membuat pernyataan palsu dalam beberapa perjanjian hipotek. Anda menandatangani dokumen yang menyatakan bahwa properti di Michigan akan menjadi tempat tinggal utama Anda selama satu tahun ke depan, namun dua minggu kemudian, Anda menandatangani dokumen lain yang menyatakan bahwa properti di Georgia adalah tempat tinggal utama Anda."

Lisa Cook dengan tegas membantah tuduhan tersebut dan menyatakan tidak akan dipaksa mengundurkan diri hanya karena "beberapa pertanyaan di media sosial". Dalam pernyataannya, ia mengatakan: "Saya tidak berniat diintimidasi untuk meninggalkan jabatan saya. Saya akan menanggapi dengan serius setiap pertanyaan terkait riwayat keuangan saya, dan sedang mengumpulkan informasi akurat untuk menjawab pertanyaan yang sah dan memberikan fakta." Namun, Trump tidak menunggu proses hukum atau keputusan pengadilan, dan langsung mengumumkan pemecatannya pada 25 Agustus.

Sengketa Hukum: Apakah Presiden Berhak Memecat Anggota The Fed?

Menurut Federal Reserve Act, presiden hanya dapat memecat anggota The Fed dengan "alasan yang sah" (for cause), namun undang-undang tersebut tidak secara jelas mendefinisikan arti "alasan yang sah". Secara tradisional, alasan ini diartikan sebagai pelanggaran pidana atau kegagalan menjalankan tugas. Para ahli hukum mengatakan kepada The New York Times bahwa Lisa Cook belum secara resmi didakwa atau dihukum, sehingga keputusan pemecatan Trump kemungkinan akan menghadapi tantangan hukum. Jika pengadilan mengizinkan Lisa Cook untuk tetap bekerja selama proses persidangan, kasus ini bahkan dapat naik ke Mahkamah Agung.

Pengacara Lisa Cook, Abbe David Lowell, menyatakan: "Presiden Trump mengklaim memecat saya 'karena alasan', tetapi secara hukum tidak ada alasan yang sah, dan dia tidak memiliki wewenang untuk melakukannya. Saya tidak akan mengundurkan diri, dan akan terus menjalankan tugas saya untuk melayani ekonomi Amerika." Peristiwa ini dipandang sebagai upaya terbaru Trump untuk melemahkan independensi The Fed, yang dapat berdampak mendalam pada kepercayaan terhadap sistem keuangan Amerika.

Strategi Trump untuk Merombak The Fed

Lisa Cook adalah wanita kulit hitam pertama yang menjabat sebagai anggota The Fed, dinominasikan oleh mantan Presiden Joe Biden pada 2022, dengan masa jabatan yang seharusnya berakhir pada 2038. Jika Trump menang dalam gugatan hukum, ia akan mendapatkan kesempatan lain untuk menominasikan anggota The Fed, sehingga semakin memperkuat kontrolnya atas The Fed. Saat ini, dari tujuh anggota Dewan The Fed, dua di antaranya—Christopher Waller dan Michelle Bowman—ditunjuk oleh Trump pada masa jabatan pertamanya. Selain itu, awal tahun ini, satu lagi anggota yang dinominasikan Biden, Adriana Kugler, tiba-tiba mengundurkan diri, memberikan kesempatan bagi Trump untuk menominasikan Ketua Dewan Penasihat Ekonomi Stephen Miran untuk mengisi kekosongan tersebut.

Jika Trump berhasil menominasikan dua anggota baru, ia akan menguasai mayoritas kursi di Dewan The Fed yang berjumlah tujuh orang, sehingga dapat memberikan pengaruh besar terhadap kebijakan moneter. Trump telah lama mengkritik The Fed karena menolak menurunkan suku bunga dengan cepat, dan beberapa kali secara terbuka menyerang Ketua The Fed Jerome Powell, meskipun Powell juga ditunjuk olehnya pada 2017. Trump bahkan pernah mengancam akan memecat Powell sebelum masa jabatannya berakhir pada Mei 2026.

Respons The Fed dan Krisis Independensi

Pada seminar Jackson Hole tanggal 22 Agustus, Powell menyatakan bahwa The Fed mungkin akan menurunkan suku bunga jika diperlukan, namun akan bertindak "dengan hati-hati". Pernyataan ini menunjukkan bahwa The Fed berusaha mempertahankan independensinya di tengah tekanan dari Trump. Namun, tindakan pemecatan oleh Trump telah mendorong batas antara kekuasaan presiden dan independensi The Fed ke tingkat ketegangan yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Senator Elizabeth Warren menanggapi: "Trump secara ilegal berusaha memecat Lisa Cook, ini adalah contoh terbaru dia mencari kambing hitam untuk menutupi kegagalannya menurunkan biaya hidup rakyat Amerika. Ini adalah perebutan kekuasaan otoriter yang secara terang-terangan melanggar Federal Reserve Act dan harus dibatalkan di pengadilan." Pasar juga bereaksi terhadap peristiwa ini, indeks dolar AS turun 0,3%, kontrak berjangka saham turun, dan harga emas sebagai aset safe haven naik 0,45%.

Prospek Masa Depan

Pemecatan Lisa Cook tidak hanya menandai intervensi Trump yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap The Fed, tetapi juga dapat berdampak jangka panjang pada independensi bank sentral Amerika. Jika Trump berhasil merombak Dewan The Fed, kebijakan moneternya mungkin akan lebih condong pada stimulus ekonomi jangka pendek daripada stabilitas harga dan maksimalisasi lapangan kerja jangka panjang. Namun, intervensi semacam ini dapat memicu ketidakpastian pasar dan merusak kepercayaan global terhadap sistem keuangan Amerika. Dalam beberapa bulan ke depan, keputusan pengadilan akan menentukan arah peristiwa ini, sekaligus menetapkan preseden baru bagi batas kekuasaan antara presiden dan The Fed.