Senator Demokrat mendorong pendekatan bipartisan untuk memperlancar rancangan undang-undang struktur pasar kripto

Dua belas senator Demokrat menyerukan kerja sama dari Partai Republik terkait legislasi struktur pasar kripto yang komprehensif, dengan mengusulkan penulisan bersama bipartisan dalam upaya regulasi.

Senator Ruben Gallego memimpin pernyataan pada 19 September bersama Mark Warner, Kirsten Gillibrand, Cory Booker, dan delapan Demokrat lainnya yang mencari “kolaborasi sejati” pada legislasi yang menangani celah regulasi yang telah membuat bisnis dan investor tanpa perlindungan yang eksplisit.

Para legislator menulis:

“Kami berharap rekan-rekan Republik kami akan setuju dengan proses penulisan bersama bipartisan, sebagaimana biasanya untuk legislasi sebesar ini. Mengingat kepentingan bersama kita untuk bergerak cepat dalam isu ini, kami berharap mereka akan menyetujui permintaan yang wajar untuk memungkinkan kolaborasi sejati.”

Para senator menekankan perlunya “pemahaman bersama” sambil bergerak cepat dalam regulasi aset digital. Kerangka kerja Demokrat berpusat pada tujuh pilar utama untuk menutup celah pengawasan dan memulihkan kepercayaan investor.

Usulan tersebut akan memberikan Commodity Futures Trading Commission (CFTC) yurisdiksi penuh atas pasar spot untuk komoditas digital yang tidak memenuhi syarat sebagai sekuritas, sehingga menyelesaikan ambiguitas regulasi antara CFTC dan Securities and Exchange Commission (SEC).

Perluasan kewenangan CFTC

Menurut kerangka kerja yang dibagikan pada 9 September, legislasi ini akan memberikan CFTC otoritas pendaftaran dan penegakan hukum baru atas platform perdagangan kripto, dengan mewajibkan pengungkapan dan perlindungan konsumen secara wajib.

Di bawah model bisnis asli kripto, CFTC dan SEC akan menerima pendanaan dan kewenangan yang diperluas untuk mengatur kustodian, persyaratan margin, dan konflik kepentingan.

Salah satu komponen inti dari usulan ini adalah regulasi platform, yang bertujuan untuk menstandarkan pengawasan bursa kripto seperti bursa sekuritas tradisional.

Kerangka kerja ini menyerukan pendekatan regulasi ganda, memberdayakan SEC untuk mengintegrasikan sekuritas yang ditokenisasi ke dalam rezim pengungkapan yang ada, sementara mengarahkan CFTC untuk mengawasi aset digital non-sekuritas.

Usulan ini juga mencakup ketentuan yang mencegah pejabat publik mengambil keuntungan dari proyek aset digital. Ini merujuk pada keterlibatan keuangan Presiden Donald Trump dengan inisiatif kripto dan bertujuan untuk melarang pejabat terpilih beserta keluarganya menerbitkan atau mengambil keuntungan dari token selama menjabat.

Usulan ini juga mewajibkan pengungkapan semua kepemilikan aset digital.

Aturan komprehensif

Di bawah usulan ini, persyaratan anti-pencucian uang akan diperluas ke semua perantara aset digital, termasuk entitas asing yang melayani pelanggan AS, yang berarti pendaftaran FinCEN dan kepatuhan terhadap sanksi.

Selain itu, protokol DeFi akan menghadapi pengawasan atas kerentanan kepatuhan di bawah model pengawasan yang diusulkan.

Kerangka kerja ini mempertahankan ketentuan GENIUS Act yang melarang penerbit stablecoin menawarkan produk berbunga sambil mengarahkan regulator untuk mengembangkan model pengawasan baru untuk protokol keuangan terdesentralisasi. Ini bertujuan untuk melindungi pasar tradisional dari efek destabilisasi inovasi yang tidak diatur.

Usulan ini juga mewajibkan pendaftaran dan kewajiban kepatuhan yang komprehensif di seluruh ekosistem aset digital untuk mencegah eksploitasi kriminal. Ini akan berlaku untuk platform terpusat maupun terdesentralisasi.

Kerangka kerja ini mewajibkan kuorum komisioner lintas partai untuk pembuatan aturan SEC dan CFTC sambil memungkinkan perekrutan cepat staf dengan keahlian aset digital.

Para penulis menyatakan bahwa usulan ini “merupakan titik balik,” memastikan Amerika memimpin inovasi keuangan daripada para pesaingnya.