Siapa yang memutuskan aset Rusia senilai 210 billions euro yang dibekukan? Kanselir Jerman buru-buru terbang ke Brussel untuk melobi Belgia

Diketahui, Kanselir Jerman Scholz sedang melakukan upaya terakhir, berusaha mendapatkan dukungan penting dari Belgia untuk mendorong Uni Eropa menggunakan aset kedaulatan Rusia yang dibekukan guna mendanai bantuan militer ke Ukraina.

Scholz akan pergi ke Brussels pada hari Jumat untuk makan malam bersama Perdana Menteri Belgia De Croo, yang telah menjadi hambatan terbesar bagi rencana “pinjaman kompensasi” yang dijamin aset untuk Kyiv. Para pejabat Eropa sedang berpacu dengan waktu, berusaha mendapatkan dukungan untuk rencana tersebut sebelum debat para pemimpin pada KTT dua minggu mendatang.

Seorang pejabat internal pemerintah Jerman mengatakan: “Ini adalah perlombaan melawan waktu.” Orang lain menambahkan: “Scholz merasa ini adalah tanggung jawabnya untuk menyelesaikan masalah ini.”

Beberapa hari sebelum pertemuan ini, Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen mengumumkan proposal hukum untuk pinjaman tersebut, yang secara kontroversial mengandalkan kekuatan darurat Pasal 122 dalam Perjanjian Uni Eropa, untuk membekukan aset Rusia tanpa batas waktu dan memaksa pinjaman tersebut melewati kemungkinan hak veto negara anggota.

Menurut sumber yang mengetahui masalah ini, bahkan jika Belgia tetap menentang, Scholz tetap mendukung proposal tersebut dan penggunaan kekuatan darurat Pasal 122. Juru bicara pemerintah Jerman menolak mengomentari pesan yang akan disampaikan Scholz kepada De Croo.

Demi menghadiri makan malam ini, pemimpin Jerman tersebut menjadwal ulang kunjungan kenegaraan pertamanya ke Norwegia, di mana ia semula dijadwalkan bertemu Raja Norwegia dan Perdana Menteri Støre. Ursula von der Leyen juga akan menghadiri makan malam di Brussels pada hari Jumat.

Pada bulan September, Scholz pernah menulis artikel mendukung penggunaan sekitar 210 miliar euro aset bank sentral Rusia yang dibekukan di Eropa untuk membantu Ukraina.

Menurut orang yang mengetahui pemikirannya, ini menandai perubahan sikapnya, setelah sebelumnya Scholz khawatir langkah ini dapat menggoyahkan kepercayaan terhadap euro.

Profesor Hubungan Internasional di Bundeswehr University Munich, Carlo Masala, mengatakan: “Ia mengambil risiko besar dan mempertaruhkan segalanya untuk ini. Ini menunjukkan betapa seriusnya ia terhadap masalah ini.”

Belgia dan Euroclear Bank yang berbasis di Brussels (kliring house yang memegang sebagian besar aset) telah mengancam akan memblokir rencana tersebut kecuali mereka mendapatkan “jaminan yang sangat kuat” bahwa negara-negara Uni Eropa lainnya juga akan menanggung beban keuangan atau pembalasan dari Moskow.

Beberapa negara, termasuk Prancis, enggan memberikan jaminan negara untuk pinjaman ini, padahal jaminan tersebut diperlukan jika Euroclear Bank diminta mengembalikan aset ke Moskow. European Central Bank telah menolak memberikan likuiditas darurat kepada Euroclear Bank jika jaminan tersebut diaktifkan.

Negosiasi terbaru untuk mengakhiri konflik Rusia-Ukraina yang dipicu Moskow telah memberikan urgensi baru pada perdebatan ini. Menurut beberapa sumber yang dekat dengan masalah ini, Scholz dan pemimpin Eropa lain yang dikecualikan dari negosiasi AS-Rusia terkejut mengetahui bahwa diskusi tersebut secara langsung menyentuh aset kedaulatan Rusia yang disimpan di Eropa.

Anggota senior CDU, partai Scholz, Norbert Röttgen, menggambarkan keputusan tentang aset Rusia sebagai “momen penting bagi Eropa”. Ia menambahkan: “Jika kita tidak bisa melakukan ini (pinjaman kompensasi), lalu apa arti kedaulatan Eropa dan semua retorika tentang otonomi strategis?”

Menurut sumber, bagi Berlin, kebutuhan untuk segera mengunci aset-aset ini dan mengirim sinyal politik ke Moskow dan Washington kini telah mengalahkan kehati-hatian hukum. Meski Berlin telah mendesak Komisi Eropa untuk mengatasi kekhawatiran Belgia, mereka percaya bahwa, demi menjaga kemampuan pembayaran Ukraina, tidak ada pilihan selain pinjaman.

Dorongan Jerman sebagian juga didorong oleh kekhawatiran: negara tersebut telah melonggarkan aturan pembatasan utang, memungkinkan pengeluaran hampir tak terbatas untuk pertahanan, dan jika tidak dapat menutupi kekurangan melalui hasil aset, Jerman mungkin harus menanggung sebagian besar biaya penyediaan perlengkapan militer untuk Ukraina. Salah satu sumber secara blak-blakan mengatakan: “Pada akhirnya, kamilah yang harus membayar.”