La tassa sul chilometraggio dei veicoli elettrici dell'Oregon potrebbe rimodellare il futuro del finanziamento stradale

L'Oregon sta cercando di affrontare un deficit di bilancio per i trasporti di 300 milioni di dollari proponendo una tassa obbligatoria per miglio percorso per i proprietari di veicoli elettrici (EV), una misura che potrebbe renderlo il secondo stato degli Stati Uniti ad attuare tale politica dopo le Hawaii. L'iniziativa fa parte di una sessione legislativa speciale convocata dalla governatrice democratica Tina Kotek per risolvere una crisi fiscale che ha già portato alla sospensione di quasi 500 licenziamenti e alla pianificazione della chiusura di stazioni di manutenzione stradale. Il dipartimento dei trasporti dello stato attribuisce il buco di bilancio all'inflazione, al calo delle entrate derivanti dalla tassa sulla benzina e ai vincoli di spesa.

Secondo la proposta della Kotek, i conducenti di EV pagherebbero una tassa d'uso equivalente al 5% della tassa sulla benzina dell'Oregon. Questa misura verrebbe introdotta gradualmente a partire dal 2027 per alcuni EV e si estenderebbe agli ibridi entro il 2028. I conducenti pagherebbero circa 2,3 centesimi per miglio oppure potrebbero scegliere una tariffa annuale fissa di 340 dollari. Il programma prevede anche un aumento di 6 centesimi della tassa statale sulla benzina, portandola a 46 centesimi per gallone. I conducenti di EV iscritti al programma non pagherebbero più le tasse di registrazione supplementari. Lo stato dispone di un programma volontario di tariffazione per l'uso stradale da oltre dieci anni, utilizzato per testare vari metodi di rilevamento del chilometraggio, tra cui app per smartphone e telematica dei veicoli.

Le preoccupazioni per la privacy restano una sfida significativa. Indagini precedenti condotte dal dipartimento dei trasporti dello stato evidenziano che i residenti sono preoccupati per il tracciamento GPS e la sicurezza dei dati. Il programma volontario dell'Oregon affronta queste preoccupazioni cancellando i dati sul chilometraggio 30 giorni dopo il pagamento. Tuttavia, l'uso di dispositivi GPS plug-in è in fase di eliminazione a causa dei costi più elevati e del rischio di rimozione. I critici, inclusi rappresentanti di organizzazioni non profit come Climate Solutions, sostengono che le tariffe obbligatorie per l'uso stradale potrebbero scoraggiare l'adozione degli EV, soprattutto se percepite come una penalità piuttosto che come un contributo equo.

Le Hawaii, che hanno lanciato un programma simile nel 2023, offrono un pagamento opzionale di 8 dollari ogni 1.000 miglia percorse, con un limite massimo di 50 dollari, oppure una tariffa annuale fissa di 50 dollari. Entro il 2028, le Hawaii richiederanno a tutti i conducenti di EV di iscriversi al programma, con letture del contachilometri effettuate durante le ispezioni annuali. Lo stato prevede di estendere il programma a tutti i veicoli leggeri entro il 2033. L'approccio dell'Oregon, pur essendo distinto, riflette il riconoscimento delle Hawaii che le entrate tradizionali dalla tassa sui carburanti stanno diminuendo a causa della crescente diffusione di veicoli elettrici e a basso consumo.

Le tensioni politiche complicano l'attuazione del programma. I legislatori repubblicani hanno criticato il dipartimento dei trasporti per quella che percepiscono come una cattiva gestione, mentre i sostenitori sostengono che la proposta sia un passo necessario verso un finanziamento infrastrutturale a lungo termine. Esperti come Liz Farmer di The Pew Charitable Trusts osservano che una tale politica rappresenta un “cambiamento piuttosto importante” per la maggior parte dei conducenti e comporta la sfida dell'accettazione pubblica. L'esperienza dell'Oregon con un programma volontario offre preziose informazioni sia sulla fattibilità che sulla risposta pubblica alle tariffe basate sul chilometraggio.

Le implicazioni più ampie della proposta dell'Oregon si estendono oltre i suoi confini. Poiché sempre più stati affrontano sfide simili in termini di entrate, il successo o il fallimento di questa iniziativa potrebbe influenzare la progettazione delle politiche future. L'Arizona, ad esempio, terrà un voto nel 2024 per decidere se vietare del tutto le tariffe basate sul chilometraggio. Nel frattempo, gli incentivi federali per l'acquisto di EV sono destinati a scadere, aumentando l'urgenza di trovare soluzioni di finanziamento sostenibili a livello statale. La decisione dell'Oregon potrebbe servire da caso di studio per altri che affrontano la stessa transizione nell'era dell'elettrificazione.

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