Trump zwalnia członkinię Rady Rezerwy Federalnej Lisę Cook, wywołując kontrowersje prawne i kryzys niezależności Fed

Prezydent Stanów Zjednoczonych Donald Trump ogłosił 25 sierpnia 2025 roku natychmiastowe zwolnienie członkini Rady Gubernatorów Rezerwy Federalnej (Fed), Lisy Cook, co jest pierwszym takim przypadkiem w historii USA, gdy urzędujący prezydent podejmuje taki krok. Decyzja została ogłoszona za pośrednictwem listu opublikowanego przez Trumpa na jego platformie społecznościowej Truth Social, w którym powołano się na uprawnienia nadane przez Artykuł II Konstytucji Stanów Zjednoczonych oraz ustawę Federal Reserve Act z 1913 roku, stwierdzając, że zwolnienie Lisy Cook wchodzi w życie natychmiast. Ten ruch nie tylko zwiększa presję Trumpa na Fed, ale może również wywołać poważny spór prawny dotyczący niezależności Fed.

Powód oskarżenia: spór o oszustwo hipoteczne

Decyzja Trumpa o zwolnieniu Lisy Cook wynika z zarzutów o rzekome oszustwo hipoteczne. Według doniesień, Lisa Cook podczas składania wniosków o kredyt hipoteczny na dwie nieruchomości w 2021 roku zadeklarowała zarówno nieruchomość w stanie Michigan, jak i w stanie Georgia jako główne miejsce zamieszkania, aby uzyskać korzystniejsze warunki kredytowe. Dyrektor Federalnej Agencji Finansowania Mieszkalnictwa (FHFA), Bill Pulte, 20 sierpnia publicznie oskarżył Lisę Cook o oszustwo na platformie społecznościowej, a następnie przekazał sprawę do Departamentu Sprawiedliwości. Pulte jest zagorzałym sojusznikiem Trumpa i od dawna krytykuje przewodniczącego Fed, Jerome'a Powella.

Trump szybko zareagował na zarzuty Pulte, tego samego dnia publikując na Truth Social żądanie, by Lisa Cook „natychmiast zrezygnowała”. W liście napisał: „Istnieją wystarczające podstawy, by sądzić, że złożyłaś fałszywe oświadczenia w kilku umowach kredytowych. Podpisałaś dokument, w którym potwierdziłaś, że nieruchomość w Michigan będzie twoim głównym miejscem zamieszkania przez następny rok, ale dwa tygodnie później podpisałaś kolejny dokument, deklarując, że nieruchomość w Georgii będzie twoim głównym miejscem zamieszkania.”

Lisa Cook stanowczo zaprzeczyła zarzutom i oświadczyła, że nie zamierza rezygnować z powodu „pewnych wątpliwości pojawiających się w mediach społecznościowych”. W swoim oświadczeniu powiedziała: „Nie zamierzam być zastraszona do rezygnacji ze swojego stanowiska. Poważnie traktuję wszelkie pytania dotyczące mojej historii finansowej i zbieram dokładne informacje, aby odpowiedzieć na wszelkie uzasadnione wątpliwości i przedstawić fakty.” Jednak Trump nie czekał na procedurę sądową ani na wyrok sądu i 25 sierpnia ogłosił jej zwolnienie.

Spór prawny: czy prezydent ma prawo zwolnić członka Fed?

Zgodnie z ustawą Federal Reserve Act, prezydent może zwolnić członka Rady Gubernatorów Fed jedynie z „ważnej przyczyny” (for cause), jednak ustawa nie precyzuje, co dokładnie oznacza ten termin. Tradycyjnie przyjmuje się, że chodzi o przestępstwa lub niewywiązywanie się z obowiązków. Eksperci prawni powiedzieli „The New York Times”, że Lisa Cook nie została formalnie oskarżona ani skazana, dlatego decyzja Trumpa może zostać zakwestionowana w sądzie. Jeśli sąd pozwoli Lisie Cook kontynuować pracę podczas rozpatrywania sprawy, sprawa może nawet trafić do Sądu Najwyższego.

Prawnik Lisy Cook, Abbe David Lowell, stwierdził: „Prezydent Trump twierdzi, że zwolnił mnie ‘z ważnej przyczyny’, ale nie istnieje żaden prawny powód, a on nie ma do tego prawa. Nie zrezygnuję i będę nadal wykonywać swoje obowiązki, służąc amerykańskiej gospodarce.” Wydarzenie to jest postrzegane jako najnowsza próba Trumpa osłabienia niezależności Fed, co może mieć daleko idące konsekwencje dla zaufania do amerykańskiego systemu finansowego.

Strategia Trumpa dotycząca przebudowy Fed

Lisa Cook jest pierwszą czarnoskórą kobietą, która została członkiem Rady Gubernatorów Fed, nominowaną przez byłego prezydenta Joe Bidena w 2022 roku, a jej kadencja miała trwać do 2038 roku. Jeśli Trump wygra spór sądowy, uzyska kolejną możliwość nominacji członka Fed, co pozwoli mu jeszcze bardziej wzmocnić kontrolę nad Fed. Obecnie w siedmioosobowej Radzie Gubernatorów Fed zasiada dwóch członków – Christopher Waller i Michelle Bowman – nominowanych przez Trumpa podczas jego pierwszej kadencji. Ponadto, na początku tego roku inna nominowana przez Bidena członkini, Adriana Kugler, nagle zrezygnowała, co dało Trumpowi szansę na nominację Stephena Mirana, przewodniczącego Rady Doradców Ekonomicznych, na to stanowisko.

Jeśli Trumpowi uda się nominować dwóch nowych członków, uzyska większość w siedmioosobowej Radzie Gubernatorów Fed, co pozwoli mu wywierać głęboki wpływ na politykę monetarną. Trump od dawna krytykuje Fed za odmowę szybkiego obniżenia stóp procentowych i wielokrotnie publicznie atakował przewodniczącego Fed, Jerome'a Powella, mimo że to on nominował go na to stanowisko w 2017 roku. Trump nawet groził zwolnieniem Powella przed końcem jego kadencji w maju 2026 roku.

Reakcja Fed i kryzys niezależności

Podczas seminarium w Jackson Hole 22 sierpnia Powell stwierdził, że Fed może obniżyć stopy procentowe, jeśli będzie to konieczne, ale będzie działał „ostrożnie”. To stanowisko pokazuje, że Fed stara się zachować niezależność w obliczu presji ze strony Trumpa. Jednak decyzja Trumpa o zwolnieniu przesuwa granicę między władzą prezydencką a niezależnością Fed na niespotykany dotąd poziom napięcia.

Senator Elizabeth Warren skomentowała: „Nielegalna próba Trumpa zwolnienia Lisy Cook to najnowszy przykład szukania kozła ofiarnego, by ukryć własną niezdolność do obniżenia kosztów życia Amerykanów. To jawne naruszenie ustawy Federal Reserve Act i autorytarna grabież władzy, która musi zostać obalona w sądzie.” Rynki również zareagowały na to wydarzenie – indeks dolara spadł o 0,3%, kontrakty terminowe na akcje obniżyły się, a cena złota jako aktywa bezpiecznego wzrosła o 0,45%.

Perspektywy na przyszłość

Zwolnienie Lisy Cook nie tylko oznacza bezprecedensową interwencję Trumpa w działania Fed, ale może również mieć długoterminowy wpływ na niezależność amerykańskiego banku centralnego. Jeśli Trump z powodzeniem przebuduje skład Rady Gubernatorów Fed, polityka monetarna może bardziej skłaniać się ku krótkoterminowym bodźcom gospodarczym, a nie długoterminowej stabilności cen i maksymalizacji zatrudnienia. Jednak taka interwencja może wywołać niepewność na rynkach i zaszkodzić globalnemu zaufaniu do amerykańskiego systemu finansowego. W nadchodzących miesiącach decyzje sądu zdecydują o dalszym przebiegu wydarzeń i wyznaczą nowe precedensy w zakresie granic władzy prezydenta wobec Fed.