Perspektywy ceł w USA są niepewne, a korzyści gospodarcze mogą zostać opóźnione.

　　Najnowsza porażka prawna prezydenta Stanów Zjednoczonych Donalda Trumpa w kwestii ceł nie tylko zwiększyła niepewność wśród amerykańskich importerów, ale również opóźni realizację przewidywanych przez sekretarza handlu Howarda Lutnicka korzyści gospodarczych, które rząd miałby wygenerować.

　　W piątek wieczorem amerykański sąd apelacyjny orzekł, że większość globalnych ceł nałożonych przez Trumpa jest niezgodna z prawem, co nie tylko zwiększa złożoność polityki, ale także poddaje w wątpliwość uprawnienia prezydenta do stymulowania krajowej produkcji lub zakupów poprzez nakładanie ceł.

　　Podczas gdy sprawa będzie dalej rozpatrywana, sędziowie pozwolili na utrzymanie tych ceł w mocy, co może doprowadzić do wstrzymania decyzji inwestycyjnych firm, aż do momentu, gdy koszty ceł staną się jasne.

　　„Wiemy, że te cła pozostaną przynajmniej do połowy października, po czym Trump może odwołać się do Sądu Najwyższego,” powiedziała w poniedziałek Jennifer McKeown, główna ekonomistka globalna w Capital Economics. „Dlatego na ostateczny wynik możemy jeszcze długo czekać.”

　　Taki harmonogram nie tylko stanowi przeszkodę dla wzrostu gospodarczego, ale może również przynieść Trumpowi wyzwania polityczne. Prezydent zawsze w negocjacjach handlowych stawiał na szybkość zamiast na treść i obiecywał, że inwestycje uzyskane w drodze negocjacji poprowadzą do odrodzenia przemysłu wytwórczego. W poniedziałek rynki finansowe w Azji i Europie wydawały się nie reagować na orzeczenie, podczas gdy w USA trwał dzień wolny z okazji Święta Pracy.

　　Carsten Brzeski, szef globalnej makroekonomii w ING, stwierdził: „Dla każdej firmy prowadzącej interesy z USA oznacza to, że obecnie nie podejmie ona żadnych strukturalnych decyzji biznesowych. Chociaż wydaje się, że rynki uodporniły się na wydarzenia związane z handlem, orzeczenie sądu ponownie wywoła niepewność.”

　　Jonathan Gold, wiceprezes ds. polityki łańcucha dostaw i ceł w National Retail Federation, powiedział w oświadczeniu po ogłoszeniu wyroku: „Obecna, trwająca niestabilność zagraża wzrostowi gospodarczemu i ostatecznie sprawi, że amerykańscy konsumenci będą płacić wyższe ceny za towary i usługi.”

　　Gospodarcza „siła”

　　W marcu Lutnick nakreślił taki scenariusz: polityka handlowa Trumpa przełoży się na inwestycje i zacznie napędzać budownictwo mniej więcej w tym czasie.

　　Powiedział mediom: „Od trzeciego kwartału zaczniesz odczuwać pewien wpływ Trumpa, a w czwartym kwartale rzeczywiście poczujesz siłę gospodarki Trumpa.”

　　Jednak wraz z tym, jak wdrażanie polityki celnej okazało się trudniejsze niż oczekiwano, a umowy handlowe z Unią Europejską, Japonią, Koreą Południową i innymi gospodarkami są jedynie niejasnymi i trudnymi do wdrożenia ramami, a nie kompleksowymi porozumieniami zapewniającymi przewidywalność, początkowa pewność siebie już osłabła.

　　Tymczasem gospodarka USA wciąż nie wykazuje tej dynamiki, którą Lutnick opisywał prawie sześć miesięcy temu.

　　Według raportu, który we wtorek opublikuje Institute for Supply Management (ISM), amerykański sektor produkcyjny znajduje się w recesji już szósty miesiąc z rzędu. Piątkowy raport może wykazać, że pracodawcy niechętnie zatrudniali w sierpniu, a stopa bezrobocia może wzrosnąć do najwyższego poziomu od prawie czterech lat.

　　Simon Evenett, profesor geopolityki i strategii w International Institute for Management Development w Lozannie, Szwajcaria, powiedział, że niektóre firmy już zdecydowały się zwiększyć produkcję w USA. Dodał jednak, że dla tych, które wciąż się wahają, ta sprawa prawdopodobnie „opóźni zatwierdzenie do trzeciego kwartału 2026 roku”.