O imposto sobre a quilometragem de veículos elétricos do Oregon pode remodelar o futuro do financiamento rodoviário

Oregon está tentando resolver um déficit de 300 milhões de dólares em seu orçamento de transporte ao propor uma taxa obrigatória por milha para proprietários de veículos elétricos (EV), uma medida que pode torná-lo o segundo estado dos EUA a implementar tal política após o Havaí. A iniciativa faz parte de uma sessão legislativa especial convocada pela governadora democrata Tina Kotek para resolver uma crise fiscal que já levou à suspensão de quase 500 demissões e planos para fechar estações de manutenção de estradas. O departamento de transporte do estado atribui o déficit à inflação, à queda na arrecadação do imposto sobre combustíveis e a restrições de gastos.

De acordo com a proposta de Kotek, motoristas de EV pagariam uma taxa de uso equivalente a 5% do imposto sobre combustíveis de Oregon. Isso seria implementado gradualmente a partir de 2027 para certos EVs e expandido para híbridos em 2028. Os motoristas pagariam aproximadamente 2,3 centavos por milha ou poderiam optar por uma taxa anual fixa de 340 dólares. O programa também inclui um aumento de 6 centavos no imposto estadual sobre combustíveis, elevando-o para 46 centavos por galão. Motoristas de EV inscritos no programa não pagariam mais taxas suplementares de registro. O estado já possui um programa voluntário de cobrança por uso de rodovias com uma década de existência, que tem sido usado para testar vários métodos de reporte de quilometragem, incluindo aplicativos de smartphone e telemática veicular.

Preocupações com privacidade continuam sendo um desafio significativo. Pesquisas anteriores conduzidas pelo departamento de transporte do estado destacam que os residentes se preocupam com rastreamento por GPS e segurança dos dados. O programa voluntário de Oregon aborda essas preocupações excluindo os dados de quilometragem 30 dias após o pagamento. No entanto, o uso de dispositivos GPS plug-in está sendo descontinuado devido aos custos mais altos e ao risco de remoção. Críticos, incluindo representantes de organizações sem fins lucrativos como Climate Solutions, argumentam que cobranças obrigatórias por uso de rodovias podem desestimular a adoção de EVs, especialmente se forem vistas como uma penalidade em vez de uma contribuição justa.

O Havaí, que lançou um programa semelhante em 2023, oferece um pagamento opcional de 8 dólares por 1.000 milhas percorridas, limitado a 50 dólares, ou uma taxa anual fixa de 50 dólares. Até 2028, o Havaí exigirá que todos os motoristas de EV participem do programa, com leituras do hodômetro realizadas durante inspeções anuais. O estado planeja expandir o programa para todos os veículos leves até 2033. A abordagem de Oregon, embora distinta, reflete o reconhecimento do Havaí de que a arrecadação tradicional do imposto sobre combustíveis está diminuindo devido ao aumento da prevalência de veículos elétricos e eficientes em combustível.

Tensões políticas complicam a implementação do programa. Legisladores republicanos criticaram o departamento de transporte por aquilo que percebem como má gestão, enquanto apoiadores argumentam que a proposta é um passo necessário para o financiamento de infraestrutura a longo prazo. Especialistas como Liz Farmer, da The Pew Charitable Trusts, observam que tal política representa uma “mudança bastante significativa” para a maioria dos motoristas e traz o desafio da aceitação pública. A experiência de Oregon com um programa voluntário fornece insights valiosos tanto sobre a viabilidade quanto sobre a resposta pública a taxas baseadas em quilometragem.

As implicações mais amplas da proposta de Oregon vão além de suas fronteiras. À medida que mais estados enfrentam desafios semelhantes de arrecadação, o sucesso ou fracasso dessa iniciativa pode influenciar o desenho de políticas futuras. O Arizona, por exemplo, realizará uma votação em 2024 sobre a proibição total de taxas baseadas em quilometragem. Enquanto isso, os incentivos federais para a compra de EVs estão prestes a expirar, aumentando a urgência de encontrar soluções sustentáveis de financiamento em nível estadual. A decisão de Oregon pode servir como um estudo de caso para outros que navegam pela mesma transição na era da eletrificação.

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