Rússia avança para legalizar transações internacionais com criptomoedas enquanto reforça a supervisão doméstica

A Rússia, recentemente reconhecida como o principal país europeu na adoção de criptomoedas, está se preparando para remodelar sua estrutura de moeda digital. As autoridades estão planejando novas regulamentações que legalizariam o uso de cripto em transações transfronteiriças, ao mesmo tempo em que reforçam a supervisão de sua circulação dentro do país. A iniciativa visa superar o atual quadro piloto, introduzindo leis claras que apoiam o uso legítimo de cripto e estabelecem penalidades para operações ilegais.

Formalizando Transações de Criptomoedas Transfronteiriças

Após uma reunião estratégica presidida pelo Primeiro-Ministro Mikhail Mishustin, tanto o Ministério das Finanças quanto o Banco Central da Rússia (CBR) concordaram em formalizar o uso de criptomoedas no comércio internacional sob supervisão estatal reforçada. 

O Ministro das Finanças, Anton Siluanov, observou o crescente uso de criptomoedas em pagamentos de importação e transferências transfronteiriças. Ele explicou que o Ministério das Finanças e o Banco Central concordaram sobre a necessidade de estabelecer um quadro regulatório claro, com o Banco Central assumindo um papel de supervisão mais forte.

De acordo com Siluanov, “acreditamos que esta área deve ser legalizada, esta área de atividade deve ser regulada por lei e, assim, juntamente com a Rosfinmonitoring e as agências reguladoras, poderemos garantir e restaurar a ordem neste setor.”

Rússia Reforça a Supervisão das Operações com Cripto

No campo da aplicação da lei, o Procurador-Geral Alexander Gutsan anunciou que a Rússia está preparando uma nova legislação para responsabilizar indivíduos que gerenciam atividades com moedas digitais que violem a lei. Falando em uma sessão do Conselho Coordenador dos Procuradores-Gerais dos países da CEI, ele disse: “alterações legislativas estão sendo desenvolvidas atualmente para estabelecer a responsabilidade pela organização ilegal da circulação de moeda digital, o procedimento para sua apreensão e a transferência de fundos para o Estado.“

Gutsan observou que, à medida que a economia digital cresce, regular as criptomoedas se torna cada vez mais importante. Ele acrescentou que o escritório do procurador ajudou a criar um quadro para supervisionar a mineração, prevenir a lavagem de dinheiro e rastrear transações cripto ligadas a atividades criminosas.

Visões Divergentes sobre a Regulamentação de Cripto

Apesar da crescente aceitação de ativos cripto entre os cidadãos russos, o Banco Central mantém uma posição cautelosa. Ainda não reconhece a criptomoeda como método legal de pagamento dentro do país. O banco propôs restrições que proibiriam os residentes russos de realizar transações cripto entre si fora do quadro estabelecido conhecido como ELR. Violações podem resultar em penalidades, embora o Banco não tenha esclarecido como os ativos existentes seriam tratados.

O Ministério das Finanças adota uma abordagem mais flexível. Apoia uma legalização gradual que permita a continuidade da inovação, ao mesmo tempo em que traz as atividades atuais sob supervisão estatal. Siluanov reconheceu que a escala do uso de cripto na Rússia é grande demais para ser ignorada, tornando a regulamentação uma necessidade e não uma opção. 

Banco da Rússia Observa Ativos e Empréstimos em Cripto

Enquanto isso, em março de 2025, o Banco Central estimou que carteiras de exchanges ligadas à Rússia detinham aproximadamente 827 bilhões de rublos. O Bitcoin representava a maior parte, com 62,1%, seguido pelo Ethereum com 22%, enquanto as stablecoins USDT e USDC juntas somavam 15,9%.

Como parte de suas responsabilidades de supervisão, o Banco da Rússia planeja realizar uma pesquisa no início de 2026 para avaliar investimentos em criptomoedas e empréstimos para empresas relacionadas a cripto. A pesquisa examinará quanto as organizações supervisionadas investiram em criptomoedas e o tamanho dos empréstimos concedidos a empresas cripto em 1º de janeiro de 2026, incluindo investimentos feitos para fins de hedge de risco.