Япония рассматривает возможность включения надзора за криптовалютами в закон о ценных бумагах, сталкиваясь с сопротивлением

Правительство Японии рассматривает возможность включения криптовалют в Закон о финансовых инструментах и биржах (FIEA), что станет отходом от их текущей классификации в соответствии с Законом об услугах платежей.

Этот шаг направлен на усиление защиты инвесторов и приведение надзора за криптовалютами в соответствие с регулированием ценных бумаг, хотя консультативный совет по-прежнему выражает обеспокоенность потенциальными рисками слишком широкого распространения этой структуры.

Япония рассматривает крупные изменения в регулировании криптовалют

Агентство финансовых услуг (FSA) представило предложение на рабочей группе Совета по финансовой системе 2 сентября о регулировании криптовалют в рамках Закона о финансовых инструментах и биржах (FIEA). В настоящее время криптоактивы регулируются Законом об услугах платежей, однако агентство считает, что переход к FIEA позволит лучше учитывать их растущую роль в качестве инвестиционных продуктов.

В рамках новой структуры криптовалюты будут классифицироваться наряду с ценными бумагами, что приведет к ужесточению требований к эмитентам и биржам. FSA утверждает, что более строгие правила будут препятствовать злоупотреблениям на рынке и обеспечивать прозрачность для инвесторов. Для балансировки этих изменений положения Закона об услугах платежей будут удалены, чтобы избежать дублирования требований к бизнесу.

Агентство подчеркнуло, что роль криптовалют в платежных транзакциях сохранится даже при регулировании как ценных бумаг. Однако компании, предлагающие токены, должны будут предоставлять подробную информацию о волатильности цен, надежности и связанных рисках. FSA представит поправку к законодательству на очередной сессии парламента в следующем году.

Скептицизм экспертов по поводу IEO

Предложение вызвало дискуссию на заседании. После презентаций отраслевых групп некоторые участники усомнились, правильно ли включать криптовалюты в регулирование ценных бумаг.

Наоюки Ивасита, профессор Киотского университета и бывший директор Института монетарных и экономических исследований Банка Японии, отметил, что для основных токенов, таких как Bitcoin и Ethereum, не имеет большого значения, подпадают ли они под FIEA или Закон об услугах платежей. Тем не менее, он выразил обеспокоенность по поводу распространения структуры регулирования ценных бумаг на все криптоактивы.

Ивасита сосредоточился на Initial Exchange Offerings (IEO) в Японии, ссылаясь на данные Японской ассоциации бизнеса с криптоактивами (JCBA). Он отметил, что почти все внутренние IEO потеряли значительную часть своей стоимости, а некоторые токены подешевели более чем на 90% от цены размещения, став «практически бесполезными». Он заявил, что называть такие активы ценными бумагами, подходящими для публичных инвестиций в рамках FIEA, было бы «немыслимо».