Податок на пробіг електромобілів в Oregon може змінити майбутнє фінансування доріг

Орегон намагається вирішити дефіцит транспортного бюджету у розмірі 300 мільйонів доларів, запропонувавши обов’язкову плату за кілометр для власників електромобілів (EV), що може зробити його другим штатом США після Гаваїв, який впровадить таку політику. Ця ініціатива є частиною спеціальної сесії законодавчого органу, скликаної демократичною губернаторкою Тіною Котек для вирішення фінансової кризи, яка вже призвела до призупинення майже 500 звільнень та планів закриття станцій обслуговування доріг. Департамент транспорту штату пояснює бюджетну діру інфляцією, зниженням доходів від податку на бензин та обмеженнями у витратах.

Згідно з пропозицією Котек, водії електромобілів сплачуватимуть плату за використання, еквівалентну 5% бензинового податку Орегону. Це буде впроваджуватися поетапно з 2027 року для певних електромобілів і розшириться на гібриди у 2028 році. Водії або сплачуватимуть приблизно 2,3 цента за милю, або обиратимуть річний фіксований збір у розмірі 340 доларів. Програма також передбачає підвищення бензинового податку штату на 6 центів — до 46 центів за галон. Водії електромобілів, які беруть участь у програмі, більше не сплачуватимуть додаткові реєстраційні збори. У штаті вже десять років діє добровільна програма плати за використання доріг, у рамках якої тестували різні методи звітування про пробіг, включаючи додатки для смартфонів і телематику автомобілів.

Питання конфіденційності залишаються суттєвою проблемою. Попередні опитування, проведені департаментом транспорту штату, показують, що мешканці турбуються про відстеження GPS і безпеку даних. Добровільна програма Орегону вирішує ці питання шляхом видалення даних про пробіг через 30 днів після оплати. Однак використання підключених GPS-пристроїв поступово припиняється через вищу вартість і ризик демонтажу. Критики, включаючи представників некомерційних організацій, таких як Climate Solutions, стверджують, що обов’язкові дорожні збори можуть стати стримуючим фактором для впровадження електромобілів, особливо якщо їх сприйматимуть як покарання, а не справедливий внесок.

Гаваї, які запустили подібну програму у 2023 році, пропонують добровільну оплату 8 доларів за 1 000 миль пробігу, з обмеженням у 50 доларів, або фіксований річний збір у 50 доларів. До 2028 року Гаваї вимагатимуть від усіх водіїв електромобілів обов’язкової участі у програмі, з фіксацією пробігу під час щорічних оглядів. Штат планує розширити програму на всі легкові автомобілі до 2033 року. Підхід Орегону, хоча й відрізняється, відображає усвідомлення Гаваями того, що традиційні доходи від податку на паливо зменшуються через зростання кількості електричних та енергоефективних автомобілів.

Політична напруга ускладнює впровадження програми. Республіканські законодавці критикують департамент транспорту за, на їхню думку, неефективне управління, тоді як прихильники стверджують, що ця пропозиція є необхідним кроком до довгострокового фінансування інфраструктури. Експерти, такі як Ліз Фармер з The Pew Charitable Trusts, зазначають, що така політика є «доволі суттєвою зміною» для більшості водіїв і несе виклик громадського сприйняття. Досвід Орегону з добровільною програмою дає цінні інсайти щодо як можливості впровадження, так і реакції громадськості на плату за пробіг.

Більш широкі наслідки пропозиції Орегону виходять за межі штату. Оскільки все більше штатів стикаються з подібними проблемами доходів, успіх або невдача цієї ініціативи може вплинути на майбутній дизайн політики. Наприклад, Аризона у 2024 році проведе голосування щодо повної заборони плати за пробіг. Тим часом федеральні стимули для купівлі електромобілів мають завершитися, що додає терміновості у пошуку стійких рішень фінансування на рівні штатів. Рішення Орегону може стати кейсом для інших, хто проходить той самий перехід в епоху електрифікації.

Джерело: