美 SEC 主席 Paul Atkins：爭取年底前啟動「創新豁免」規則制定

美國證管會（SEC）主席 阿特金斯（Paul Atkins） 表示， SEC 仍將「創新豁免」列為首要任務，預計最快有望在今年底、明年第一季正式啟動規則制定，為數位資產、其他創新科技在美國的發展鋪路。

Paul Atkins 周二參與 Katten Muchin Rosenman LLP 舉辦的《期貨與衍生性法律報告》論壇時指出，雖然美國政府停擺已嚴重拖慢 SEC 的規則制定進度，但他強調：「即便如此，我仍會將創新豁免列為優先目標，力求在年底或明年初前啟動。」

正如各位所知，這個產業過去至少經歷了 4 年的壓制，結果就是大量的創新活動被推向海外，而非在美國本土發生。

Paul Atkins 指出，SEC 的目標是在 2025 年底或 2026 年第一季度啟動相關的規則制定程序，具體時程則取決於美國政府何時重新運作。他補充說：

我們會持續觀察情勢發展，但我有信心，我們將能完成這項工作。

從「執法監管」走向正式立法

若 SEC 能推動創新豁免，這將意味著該機構終於要擺脫過往「以執法代替監管」的路徑，也不再僅依賴非正式指引或內部備忘錄，而是透過明確的規則為產業建立可預期的發展框架。

Paul Atkins 強調，他希望這項豁免能讓創業者與開發者「真切感受到美國市場的友善與支持」，避免他們必須遠赴境外尋找更寬鬆的監管環境。

不過，他也承認，在政府停擺持續之際，SEC 雖能維持部分「必要業務」，但法規制定，尤其是針對加密資產的規範，仍被迫全面暫停。

「市場結構法案」備受矚目

除了 SEC 的動向，Paul Atkins 也讚揚國會正努力推動針對加密貨幣市場的立法，特別提到以穩定幣為核心的《GENIUS Act》。不過他同時指出，SEC 在該法案中角色有限，真正關鍵在於市場結構法案。

針對該法案的前景，產業看法分歧。區塊鏈協會（Blockchain Association）執行長、前美國商品期貨交易委員會（CFTC）委員 Summer Mersinger 預估，法案今年過關的機率僅約「51% ～ 52%」。

創投公司 Multicoin Capital 的合夥人 Greg Xethalis 則認為，雖然立法前景未明，但國會推動的努力值得肯定；而 CoinFund 的 Chris Perkins 卻指出，他不認為這項法案能夠闖關成功。

與 CFTC 協調「並肩作戰」！美 SEC 主席：「加密貨幣監管」是當務之急