澳洲數位資產法案因擴大ASIC權力引發產業反彈
快速摘要
- 財政部最新的數位資產法案因模糊了證券與如Bitcoin等商品的界線而受到批評。
- 批評者警告該法案賦予ASIC超越其《公司法》法律授權的權力。
- 業界人士認為,此舉可能扼殺創新,並將小型僅支援Bitcoin的平台擠出市場。
澳洲財政部正面臨來自加密產業利益相關者日益增長的批評,原因是其提出的《財政法修正案(數位資產與代幣化託管平台)2025(徵求意見稿)》。該法案旨在加強對數位資產平台的監管,但被指控越權並重新定義了澳洲證券與投資委員會(ASIC)的角色。
財政部提出的《數位資產與代幣化託管平台法案》將AFSL級別的義務擴展到一個新市場,卻刻意忽略了證券、管理型投資以及如Bitcoin等商品型資產之間的根本區別。
其廣泛的……
— Australian Bitcoin Industry Body (@AusBTCIndBody) October 27, 2025
業界警告監管過度
根據業界專家說法,該法案對「數位資產平台」的廣泛定義模糊了金融產品與如Bitcoin等商品型資產的界線。根據擬議框架,去中心化數位資產與投機性代幣都將納入ASIC監管範圍——批評者認為,這將證券監管機構變成了商品監管機構。
目前,ASIC的權力僅限於《2001年公司法》(Cth)及《2001年ASIC法》(Cth)下的金融產品與服務。黃金、白銀及其他有形商品等商品,除非被轉換為如ETF或期貨等金融工具,否則僅受一般商業與消費者法律監管。然而,該法案的措辭涵蓋了任何促進數位代幣託管或交易的系統——實際上將Bitcoin與投機性資產歸為一類。
「這是對ASIC管轄權的結構性重新定義,」
有議會提交意見書警告。
「它將監管機構的權限擴展到財產與商品法領域——這並非議會原本的意圖。」
Bitcoin交易所面臨風險
財政部為該提案辯護,稱這是在FTX崩潰後必要的保障措施。然而,批評者認為,FTX的倒閉源於詐欺,而非分類或許可證的缺失。他們指出,在ASIC現行監管範圍內也曾發生類似崩潰事件,如持有ASIC許可的Shield Master Fund。
反對者警告,該法案可能會將小型、僅支援Bitcoin的交易所擠出市場,同時讓由銀行及機構投資者支持的大型多資產交易平台壟斷市場。他們警告,這種轉變可能會加劇系統性風險,而非降低風險。
值得注意的是,政府正準備賦予AUSTRAC(澳洲交易報告與分析中心)更大權力,以監控和規範加密貨幣ATM,因為澳洲目前已成為全球第三大加密貨幣ATM市場。
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