Blockchain Regulatory Certainty Act: Mga Senador ng US Nagtagumpay sa Bipartisan na Tagumpay para sa mga Panuntunan sa Digital Asset

WASHINGTON, D.C. — Sa isang mahalagang pag-unlad para sa industriya ng cryptocurrency, ipinakilala nina U.S. Senators Ron Wyden (D-OR) at Cynthia Lummis (R-WY) ang Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), isang bipartisanong panukalang batas na naglalayong magtakda ng malinaw na mga alituntunin para sa digital asset at protektahan ang mga pangunahing karapatan sa loob ng blockchain ecosystem. Ang panukalang batas na ito ay isang mahalagang hakbang upang maresolba ang matagal nang hindi malinaw na regulasyon na naging hamon para sa mga developer, mamumuhunan, at negosyo na kumikilos sa larangan ng digital asset sa halos isang dekada.

Nilalayon ng Blockchain Regulatory Certainty Act ang Mga Pangunahing Isyu ng Industriya

Ang Blockchain Regulatory Certainty Act ay nakatuon sa dalawang batayang aspekto ng blockchain technology na matagal nang may hindi malinaw na regulasyon. Una, tahasang pinoprotektahan ng batas ang karapatan ng mga developer na magsulat at maglathala ng code, na tumutugon sa mga isyung binigyang-diin sa maraming kaso ng korte na kinasasangkutan ng mga software developer. Pangalawa, pinangangalagaan ng panukalang batas ang karapatan ng mga indibidwal sa self-custody ng kanilang digital assets, isang prinsipyo na sentral sa desentralisadong katangian ng cryptocurrency. Ang mga probisyong ito ay direktang tugon sa mga kahilingan ng industriya para sa malinaw na regulasyon, lalo na mula nang lumawak ang merkado ng cryptocurrency noong 2017.

Binigyang-diin ni Senator Lummis, isang kilalang tagapagtaguyod ng cryptocurrency sa Kongreso, ang kahalagahan ng panukalang batas sa kanyang anunsyo. “Dapat magtakda ang Estados Unidos ng malinaw na mga patakaran para sa mga pamilihan ng digital asset,” aniya. “Nagbibigay ang aming panukalang batas ng kinakailangang proteksyon para sa inobasyon habang pinananatili ang angkop na mga pananggalang.” Pinalakas din ni Senator Wyden, na kasalukuyang Chairman ng Senate Finance Committee, ang sentimyentong ito at binigyang-diin ang bipartisano nilang pagtutulungan. Ang pagsisikap na ito ay bunga ng mga taon ng magkakahiwalay na regulasyon mula sa iba’t ibang ahensya tulad ng SEC, CFTC, at Treasury Department.

Kasaysayan ng Lehislatura at Kasalukuyang Kalagayan

Ang mga probisyon ng Blockchain Regulatory Certainty Act ay unang lumitaw sa panukalang batas sa House na ipinakilala ni Republican Majority Leader Steve Scalise. Ang mga parehong probisyong ito ay isinama rin sa mas malawak na Crypto-Asset National Security Enhancement and Enforcement (CLARITY) Act. Ang bersyon ng Senado ay dumaraan ngayon sa isang hiwalay na proseso ng lehislatura habang pinananatili ang pare-parehong layunin sa katapat nitong bersyon sa House. Kumpirmado ng mga staff ng Kongreso na kasalukuyang tinatalakay ang BRCA para sa posibleng pagsama sa komprehensibong batas ng Senado ukol sa market structure.

Gayunpaman, ayon sa ilang mapagkukunan sa Capitol Hill, hindi pa tiyak ang pagsama ng panukalang batas sa pinal na batas. Patuloy ang negosasyon ng Senate Banking Committee hinggil sa mas malawak na regulasyon sa digital asset, kung saan ang BRCA ay isa lamang bahagi ng komplikadong usapan. Napansin ng mga tagamasid ng industriya na ang mga katulad na pagsisikap sa lehislatura ay naharap sa mga hamon sa mga nakaraang sesyon, lalo na noong 2023-2024 congressional term kung kailan maraming panukalang batas ukol sa cryptocurrency ang hindi umusad sa antas ng komite.

Paghahambing ng mga Kamakailang Panukalang Batas ukol sa Crypto

Ang landscape ng lehislatura para sa digital assets ay malaki na ang ipinagbago mula noong lumitaw ang mga unang pangunahing panukalang batas ukol sa cryptocurrency noong 2018. Ang mga unang pagsisikap ay nakatuon sa anti-money laundering at regulasyon ng initial coin offering. Ang mga mas bagong panukala ay tumutugon na ngayon sa mas malawak na isyu ng market structure, na sumasalamin sa pag-unlad ng industriya at pagdami ng mga institusyonal na kalahok. Ang BRCA ay isang nakatutok na pamamaraan sa gitna ng pagbabagong ito, na nakatuon sa mga batayang karapatan imbes na subukang isakatuparan ang komprehensibong reporma.

Epekto sa Industriya at mga Pananaw ng Eksperto

Malugod na tinanggap ng mga legal na eksperto sa blockchain technology ang panukalang batas habang binibigyang-diin ang mga limitasyon nito. “Tinatalakay ng BRCA ang mahahalagang puwang sa kasalukuyang interpretasyon ng regulasyon,” paliwanag ni Dr. Sarah Chen, Direktor ng Georgetown University Blockchain Legal Institute. “Sa tahasang pagprotekta sa paglalathala ng code at karapatan sa self-custody, nagbibigay ang batas ng kinakailangang katiyakan para sa mga developer at user na matagal nang nag-ooperate sa legal na gray area.” Naidokumento ni Chen sa kanyang pananaliksik ang mahigit 50 enforcement actions simula 2020 kung saan ang hindi malinaw na regulasyon ay naging hamon para sa mga lehitimong proyekto sa blockchain.

Ang potensyal na epekto ng batas ay saklaw ang maraming sektor:

• Pag-develop ng Software: Malinaw na proteksyon para sa open-source na paglalathala ng blockchain code
• Pamamahala ng Digital Asset: Legal na katiyakan para sa mga non-custodial wallet provider
• Inobasyong Pinansyal: Bawas na regulatory risk para sa decentralized finance protocols
• Proteksyon ng Konsyumer: Itinakdang karapatan para sa indibidwal na pagkontrol ng asset
• Pandaigdigang Kompetisyon: Mas pinahusay na posisyon kumpara sa mga hurisdiksyon na may mas malinaw na mga regulasyon

Ipinahayag ng mga kinatawan ng industriya ang maingat na optimismo tungkol sa bipartisanong pagsisikap. Ang Blockchain Association, isang nangungunang grupo ng industriya, ay naglabas ng pahayag na sumusuporta sa direksyon ng panukalang batas habang binibigyang-diin ang pangangailangan para sa karagdagang regulasyon sa ibang mga larangan. Katulad nito, binigyang-diin ng Chamber of Digital Commerce ang kahalagahan ng batas para mapanatili ang pamumuno ng Amerika sa teknolohiya. Ang mga tugon na ito ay sumasalamin sa mas malawak na sentimyento ng industriya na nabuo sa gitna ng maraming regulatory challenges nitong mga nakaraang taon.

Pangkasaysayang Konteksto at Ebolusyon ng Regulasyon

Ang kasalukuyang pagsisikap sa lehislatura ay kasunod ng isang dekada ng hindi malinaw na regulasyon na nagsimula sa 2013 FinCEN guidance ukol sa virtual currencies. Ang mga sumunod na taon ay nagdala ng magkakasalungat na mensahe mula sa iba’t ibang regulatory bodies, na nagresulta sa tinatawag ng mga kalahok sa industriya na “patchwork” approach. Itinatag ng 2017 DAO Report mula sa SEC ang mahahalagang precedent ngunit iniwan din ang maraming tanong na walang sagot. Mas kamakailan, ang mga enforcement action laban sa iba’t ibang cryptocurrency platform ay nagbigay-diin sa agarang pangangailangan para sa malinaw na batas.

Ang mga internasyonal na pag-unlad ay nakaapekto rin sa usaping regulasyon sa Estados Unidos. Ang Markets in Crypto-Assets (MiCA) regulation ng European Union, na na-finalize noong 2023, ay nagbigay ng komprehensibong balangkas na nagtulak sa mga mambabatas ng U.S. na kumilos. Katulad nito, ang mga regulasyon sa Singapore, United Kingdom, at Japan ay nagpakita ng mga alternatibong modelo para balansehin ang inobasyon at proteksyon. Ang BRCA ay isang tugon ng Amerika sa mga global na pag-unlad na ito, bagamat may natatanging pilosopikal na pagkakaiba na nagbibigay-diin sa karapatan ng indibidwal at proteksyon ng developer.

Teknikal na Implikasyon at Mga Dapat Isaalang-alang sa Implementasyon

Ang mga teknikal na probisyon ng Blockchain Regulatory Certainty Act ay nangangailangan ng masusing pagsusuri ng mga eksperto sa batas at teknolohiya. Ang proteksyon ng batas sa karapatan ng paglalathala ng code ay sumasalubong sa umiiral na intellectual property law, export controls, at mga konsiderasyong pambansang seguridad. Katulad nito, ang mga probisyon sa self-custody ay kailangang umayon sa mga kinakailangan sa anti-money laundering at obligasyon sa financial surveillance. Ang mga komplikasyong ito ang nagpapaliwanag kung bakit nananatiling paksa ng negosasyon ang panukalang batas kahit sa tila tuwiran nitong layunin.

Ang implementasyon ay kinasasangkutan ng maraming pederal na ahensya kung maisasabatas ang panukalang batas. Kailangan ng Securities and Exchange Commission na i-adjust ang paraan ng pagpapatupad nito hinggil sa pananagutan ng mga developer. Ang Commodity Futures Trading Commission naman ay kakailanganing sumunod sa mga bagong parametro para sa hurisdiksyon sa decentralized protocols. Ang mga ahensya sa pagpapatupad ng financial crime ay kakailanganing maglabas ng bagong gabay para sa regulasyon ng self-custody wallet. Ang mga hamon sa koordinasyon ng mga ahensyang ito ay historikal na nagpabagal sa mga batas ukol sa digital asset, kaya’t patuloy ang kawalang-katiyakan sa hinaharap ng BRCA.

Politikal na Dynamics at Mga Prospekto sa Lehislatura

Ang bipartisano ng sponsorship nina Senators Wyden at Lummis ay isang mahalagang kaganapan sa politika. Ang posisyon ni Wyden bilang Finance Committee Chairman ay nagbibigay ng malaking impluwensya sa mga usaping buwis at pananalapi. Si Lummis naman ay kinilala bilang pangunahing boses ng Republikano sa Senado tungkol sa cryptocurrency sa pamamagitan ng co-sponsorship ng Responsible Financial Innovation Act. Ipinapahiwatig ng kanilang pagtutulungan ang lumalaking pagkilala ng Kongreso sa kahalagahan ng digital assets, sa kabila ng mga naunang pagkakabahagi ng partido sa paksa.

Sa kabila nito, ilang salik ang nagpapakumplika sa landas ng panukalang batas. Ang siksik na kalendaryo ng lehislatura tuwing taon ng eleksyon ay lumilikha ng hamon sa oras. Ang magkakasalungat na prayoridad sa bawat partido ay maaaring maglimita ng atensyon para sa mga batas ukol sa cryptocurrency. Dagdag pa rito, kailangang pagtugmain ang mga pagkakaiba ng House at Senado sa pamamagitan ng conference committees kung parehong magpasa ng magkakaugnay na batas ang dalawang kapulungan. Ang mga realidad na ito sa politika ang dahilan kung bakit maingat na optimistiko ang mga tagamasid ng industriya kaysa kumpiyansa na agad magtatagumpay ang panukalang batas.

Konklusyon

Ang Blockchain Regulatory Certainty Act ay isang mahalagang hakbang tungo sa pagtatakda ng malinaw na mga tuntunin para sa digital asset sa Estados Unidos. Sa pagtugon sa batayang karapatan ng mga developer at user, tinutugunan ng bipartisano panukalang batas ang mga pangunahing isyu na humadlang sa inobasyon at nagdulot ng mga hamon sa pagsunod. Bagamat hindi pa tiyak ang pagsama ng batas sa pinal na lehislatura, ang pagpapakilala nito ay nagpapahiwatig ng lumalaking pakikilahok ng Kongreso sa regulasyon ng blockchain technology. Sa mga susunod na buwan matutukoy kung ang pagsisikap na ito ay hahantong sa makabuluhang pagbabago sa polisiya o mapapabilang sa mga naunang pagtatangka na hindi umusad. Anuman ang agarang resulta, nakatulong na ang BRCA sa mas sopistikadong talakayan tungkol sa balanse ng inobasyon, proteksyon, at kalinawan sa regulasyon ng digital asset.

FAQs

Q1: Ano ang pangunahing layunin ng Blockchain Regulatory Certainty Act?
Nilalayon ng Blockchain Regulatory Certainty Act na magtakda ng malinaw na legal na proteksyon para sa karapatan ng mga blockchain developer na maglathala ng code at ng karapatan ng mga indibidwal sa self-custody ng digital assets, upang tugunan ang matagal nang hindi malinaw na regulasyon sa larangan ng cryptocurrency.

Q2: Aling mga senador ang nagpakilala ng BRCA at bakit mahalaga ang kanilang pagtutulungan?
Ipinakilala nina Senators Ron Wyden (Demokratiko) at Cynthia Lummis (Republikano) ang panukalang batas, na kumakatawan sa isang bipartisano pagsisikap na pinagsasama ang impluwensya ni Wyden bilang Finance Committee Chairman at ang kadalubhasaan ni Lummis bilang pangunahing boses ng Republikano ukol sa cryptocurrency.

Q3: Paano nauugnay ang panukalang batas na ito ng Senado sa mga naunang panukala ng House?
Incorporate ng BRCA ang mga probisyon na unang ipinakilala sa House ni Republican Majority Leader Steve Scalise at isinama sa CLARITY Act, kaya’t may magkatulad na layunin ang mga panukalang batas sa dalawang kapulungan.

Q4: Ano ang agarang epekto ng batas kapag naipasa?
Magbibigay ang batas ng legal na katiyakan para sa mga software developer na naglalathala ng blockchain code, magpapalinaw ng mga regulasyon para sa mga non-custodial wallet provider, at magtatakda ng malinaw na karapatan para sa mga indibidwal na kumokontrol ng kanilang digital assets sa pamamagitan ng self-custody arrangements.

Q5: Ano ang mga pangunahing hamon sa pagpasa ng batas?
Kabilang sa mga pangunahing hamon ang siksik na kalendaryo ng lehislatura, pangangailangan ng koordinasyon ng mga ahensya, pagkakaiba ng mga pamamaraan ng House at Senado, at mas malawak na negosasyon tungkol sa komprehensibong batas sa market structure na maaaring magsama o makipagkompetensya sa BRCA.