Ang Digital Asset Market Clarity Act ay iniharap ng miyembro ng Senate Banking Committee na si Senator Cynthia Lummis, isang Republican mula Wyoming, at isa sa pinaka-boses na tagasuporta ng crypto legislation sa Kongreso. Nais ng mga pro-crypto na mambabatas na amyendahan ang Federal Reserve Act upang hindi harangin ang central bank digital currencies para sa layunin ng monetary policy.
Ayon kay Eleanor Terrett, host ng Crypto In America podcast, ang panukalang batas ay nagmumungkahi ng mga pagbabago na makakaapekto sa Federal Reserve. Hindi na maaaring mag-alok ang mga bangko ng ilang partikular na produkto o serbisyo nang direkta sa mga indibidwal.
Nagdaragdag ang Senate Banking Committee ng dalawang ethics language sa draft ng Clarity Act
Ayon sa 278-pahinang draft na ibinahagi ni Terrett, may dalawang bagong probisyon na sakop ng Banking Committee, na tumutukoy sa felony convictions at insider trading.
Ang mga seksyon na matatagpuan sa pahina 72 at 270 ay orihinal na hindi isinama sa mga dokumentong unang dumating sa Capitol Hill dahil ang mga ethics provision ay nasa ibang congressional committees. Hindi inaasahan na lilitaw ito sa mga kasamang batas na inilabas sa ibang lugar.
Nagmungkahi rin si Senator Lummis at ang kanyang mga kasamahan ng kompromiso sa pagitan ng decentralized finance at tradisyonal na finance sa Section 601, na tumatalakay sa mga proteksyon para sa mga software developer, na kilala rin bilang Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA).
Ayon sa mga source na pamilyar sa mga pag-uusap, nagkaroon ng kasunduan ngayong linggo matapos ang mahigpit na pribadong pagpupulong noong nakaraang linggo. Ang mga institusyong bangko at mga tumututol sa Clarity Act, kabilang ang mga securities trade association gaya ng SIFMA, ay nag-aalala na ang mga DeFi protocol ay may mga “loophole” sa pananalapi na maaaring paboran ang kanilang operasyon kumpara sa tradfi.
“Matapos ang ilang buwang masinsinang trabaho, mayroon na tayong bipartisan na teksto para sa markup sa Huwebes. Hinihikayat ko ang aking mga kasamahang Demokratiko: huwag umatras sa ating progreso. Ang Digital Asset Market Clarity Act ay magdadala ng kalinawan na kinakailangan upang mapanatili ang inobasyon sa US at protektahan ang mga konsumer. Gawin na natin ito!” isinulat ni Lummis sa X, sabay pagpapakita ng dalawang larawan ng kasalukuyang draft.
Itinatakda ng Clarity Act ang ancillary assets at early-stage tokens
Binibigyang-kategorya ng markup ang ilang token na inilabas sa mga paunang yugto ng blockchain fundraising na kalaunan ay nagiging network token. Bagaman sinasabi ng draft na ang mga asset na ito ay hindi securities sa secondary market trading, ang isang ancillary asset ay “ituturing na covered security” para sa layunin ng federal preemption. Ang mga issuer at kaugnay na partido ay kailangan pa ring magbigay ng detalyadong impormasyon sa mga unang transaksyon.
Ayon sa plano, kinakailangan ng SEC ang mga pagsisiwalat tungkol sa token supply, governance rights, technical capabilities, at mga taong konektado sa token. Ang layunin ay “protektahan ang mga mamumuhunan, itaguyod ang pagbuo ng kapital, at panatilihing patas at maayos ang mga merkado.” Babantayan din nito ang mga “pribatized” na paglulunsad ng token at insider self-dealing.
Pinalalawak ng Section 103 ang balangkas na ito sa pamamagitan ng pagbibigay sa SEC ng kapangyarihan na gumawa ng mga exemption at customized na alituntunin para sa mga transaksyon ng ancillary asset. Ang mga asset na ibinebenta sa ilalim ng bagong Regulation Crypto framework ay maaaring maging kwalipikado para sa exemption na magpapawalang-bisa sa mga batas ng estado ukol sa securities. Gayunpaman, pananatilihin ng SEC ang diskresyon kung aling mga transaksyon ang kwalipikado at sa ilalim ng anong mga kondisyon.
Proteksyon ng blockchain developer sa pamamagitan ng BRCA
Sa ikaanim na titulo ng panukalang batas, na pangunahing naglalarawan ng Blockchain Regulatory Certainty Act, sinasabi na ang isang “non-controlling developer o provider” ng distributed ledger services ay “hindi ituturing na money transmitting business.”
Hindi saklaw ng proteksyong ito ang mga developer na may operational control.
Idineklara ng Section 602 na ang alok o bentahan ng isang NFT ay “hindi ituturing na alok o bentahan ng isang security” maliban kung natutugunan nito ang lahat ng elemento ng investment contract. Maaaring gamitin ang non-fungible tokens bilang collectibles, access credentials, o membership rights. Gayunpaman, ayon sa Banking Committee, hindi “nagiging securities ang mga ito dahil lang maaaring tumaas ang halaga.”
Ang Joint Advisory Committee on Digital Assets at mga direktiba sa mga ahensya ay pormal na paiiralin sa pamamagitan ng isang MoU. Pinapahintulutan nito ang malaking pagtaas ng pondo para sa FinCEN. Kasama rito ang $30 milyon taun-taon mula fiscal year 2026 hanggang 2030. Mayroon ding incentive pay na hanggang 20 porsyento para sa pagre-recruit ng kwalipikadong mga tauhan.
Kung binabasa mo ito, nauuna ka na. Manatiling nauuna sa aming newsletter.
