Strategiczna rezerwa Bitcoin Stanów Zjednoczonych wstrzymana z powodu komplikacji prawnych między agencjami

Patrick Witt, dyrektor White House Crypto Council, potwierdził, że niejasne przepisy prawne opóźniają utworzenie US Strategic Bitcoin Reserve. Według Witta, Department of Justice oraz Office of Legal Counsel rozwiązują złożone kwestie regulacyjne. Zaznaczył, że proces wydaje się prosty, ale wiąże się z niejasnymi kompetencjami agencji.

Prezydent Trump podpisał w marcu 2025 roku rozporządzenie wykonawcze ustanawiające Strategic Bitcoin Reserve oraz Digital Asset Stockpile. Rozporządzenie zakazuje sprzedaży bitcoinów posiadanych przez rząd. Nowe środki mogą być dodawane wyłącznie w wyniku konfiskat majątkowych, a nie zakupów na otwartym rynku. Rząd USA posiada obecnie około 198 000 BTC pochodzących z konfiskat przez organy ścigania.

Secretary of the Treasury Scott Bessent zaproponował w sierpniu 2025 roku strategie nabywania aktywów neutralne dla budżetu. Metody te pozwoliłyby na zakup bitcoinów bez zwiększania deficytu federalnego. Propozycja ta odnowiła nadzieje na zakupy rynkowe poprzez konwersję aktywów rezerwowych. Lipcowy raport White House dotyczący aktywów cyfrowych z 2025 roku nie zawierał konkretnych planów rozszerzenia rezerw.

Dlaczego to wydarzenie jest ważne

Opóźnienia prawne wpływają na harmonogram ustanowienia bitcoina jako suwerennego aktywa rezerwowego. Wiele federalnych agencji musi współpracować w sprawie przechowywania aktywów oraz ram regulacyjnych. Suwerenna własność bitcoina rodzi bezprecedensowe pytania prawne dotyczące klasyfikacji aktywów i protokołów bezpieczeństwa. Federalne agencje muszą stworzyć protokoły zgodności dla różnych kategorii aktywów cyfrowych.

Obecne rozporządzenie wykonawcze ogranicza wzrost rezerw do skonfiskowanych aktywów. To ograniczenie rozczarowuje zwolenników bitcoina, którzy liczyli na większą akumulację przez rząd. Wcześniej analizowaliśmy, jak państwa budują rezerwy bitcoinów dla suwerenności finansowej i zabezpieczenia przed inflacją. Podejście USA różni się od innych krajów, które realizują aktywne strategie nabywania.

Członkowie społeczności bitcoina krytykują rozporządzenie za niespełnienie obietnic. Znany bitcoinowy maksymalist Justin Bechler nazwał plan rezerw nierealistycznym. Twierdził, że rząd nie ma rzeczywistego zamiaru nabywania bitcoinów. Krytyka ta odzwierciedla szerszy sceptycyzm wobec zaangażowania Waszyngtonu w adopcję kryptowalut.

Globalna rywalizacja rezerwowa i wpływ na rynek

Opóźnienia w USA następują w czasie, gdy inne kraje rozwijają strategie rezerwowe dotyczące bitcoina. Dane wskazują, że obecnie 27 krajów posiada bitcoiny w rezerwach. Kilka amerykańskich stanów przyjęło w 2025 roku przepisy dotyczące Strategic Bitcoin Reserve. New Hampshire zezwoliło na inwestowanie do 5% funduszy stanowych w bitcoina. Arizona utworzyła rezerwę kryptowalutową finansowaną z zajętych aktywów i nagród za staking.

Wyzwania związane z koordynacją międzyagencyjną ujawniają napięcia pomiędzy tradycyjnymi regulacjami finansowymi a zarządzaniem kryptowalutami. Federalne agencje przyzwyczajone do regulowania rynków kryptowalut muszą teraz również być ich posiadaczami. Ta podwójna rola stwarza potencjalne konflikty pomiędzy nadzorem regulacyjnym a celami zarządzania aktywami. Rozwój ram prawnych wyznaczy precedensy dla udziału rządu w rynku kryptowalut.

Międzynarodowe instytucje finansowe uważnie obserwują podejście USA. Kraje o niestabilnych walutach postrzegają rezerwy bitcoinów jako narzędzie do osiągnięcia niezależności finansowej. Państwa o silnych walutach fiat nadal ostrożnie podchodzą do ryzyka zmienności. Decyzja USA wpłynie na to, czy bitcoin stanie się standardowym aktywem rezerwowym obok złota i obligacji skarbowych. Wczesni użytkownicy mogą zyskać przewagę dywersyfikacyjną oraz przyciągnąć inwestycje jako centra innowacji finansowych.