Регулятори змінюють фокус: ЄС надає пріоритет дотриманню вимог, а не покаранню у справі Google

Очікується, що Європейський Союз накладе помірний антимонопольний штраф на Google у найближчі тижні, що знаменує зміну підходу під керівництвом нинішньої голови антимонопольного відомства ЄС Терези Рібери. Як повідомляється, штраф буде меншим за попередні санкції та відображає ширшу стратегію, яка надає пріоритет обмеженню антиконкурентних практик над накладенням великих фінансових стягнень. Це рішення є результатом чотирирічного розслідування, ініційованого Європейською радою видавців, яка звинуватила Google у наданні переваги власним рекламним сервісам над сервісами конкурентів у своєму adtech-бізнесі [1].

Джерела Reuters вказують, що штраф не досягне масштабу штрафу у 4.3 мільярда євро, накладеного у 2018 році за антиконкурентну поведінку, пов'язану з Android, і не наблизиться до штрафів у 2.42 мільярда євро чи 1.49 мільярда євро, накладених відповідно у 2017 та 2019 роках. Натомість він відповідатиме новій регуляторній стратегії ЄС під керівництвом Рібери, яка робить акцент на дотриманні вимог, а не на каральних заходах. Такий підхід відрізняється від стилю попередниці Рібери, Маргрете Вестагер, яка була відома накладенням значних штрафів на великі технологічні компанії [1].

Справу проти Google зосереджено на звинуваченнях у тому, що компанія використовувала своє домінуюче становище на ринку цифрової реклами для утиску конкурентів. Adtech-бізнес Google приніс понад $264 мільярди рекламних доходів за минулий фінансовий рік, що становить 75.6% від загального доходу компанії. Незважаючи на домінування, ЄС не вимагав від Google відчуження жодної частини adtech-операцій, що контрастує з попередніми пропозиціями Вестагер щодо можливого розділення бізнесу [1].

Майбутній штраф не є першим випадком, коли ЄС вживає регуляторних заходів проти Google. У липні 2025 року група незалежних видавців подала антимонопольну скаргу, стверджуючи, що функція AI Overviews від Google використовує їхній контент без надання користувачам можливості відмовитися. Видавці стверджували, що подальше використання їхніх матеріалів може завдати непоправної шкоди їхнім бізнес-моделям. Крім того, британський антимонопольний регулятор також розслідує домінування Google у сфері пошуку та пошукової реклами [1].

Google послідовно оскаржує тлумачення ЄС щодо adtech-сектору, стверджуючи у блозі 2023 року, що розуміння ринку Комісією є помилковим. Компанія наголошує, що видавці та рекламодавці мають численні варіанти, а користувачі добровільно обирають її сервіси. Проте дії ЄС щодо забезпечення виконання вимог продовжують зростати, і як регуляторні, так і юридичні виклики формують ландшафт цифрової конкуренції [1].

Ширше регуляторне середовище також формується подіями у США, де федеральний суд має винести рішення щодо того, чи повинен Google відокремити свій браузер Chrome. Рішення на користь Міністерства юстиції США може створити прецедент, який вплине на політику ЄС. Хоча ініційований Європою поділ Google залишається малоймовірним через політичні та юридичні обмеження, рішення США може спричинити зміну стратегій забезпечення виконання вимог по обидва боки Атлантики [2].

Джерело: