- SEC попереджає, що прозорість у криптовалютах може перетворитися на масштабні системи фінансового спостереження.
- Голова Paul Atkins заявляє, що політичні рішення, прийняті зараз, визначать ланцюг приватності та громадянських свобод.
- Круглий стіл SEC демонструє зміну підходу, оскільки регулятори зважують ризики для приватності проти нагляду та ліквідності.
Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) попередила, що криптовалюти можуть перетворитися на потужну систему фінансового спостереження. Голова SEC Paul Atkins підняв це питання під час круглого столу з питань приватності у криптовалютах у Вашингтоні. Він зазначив, що політичні рішення, прийняті зараз, визначать, наскільки глибоко уряди зможуть відстежувати діяльність у ланцюжку блокчейну.
Atkins заявив, що криптовалюти зараз становлять для регуляторів більше, ніж просто ринковий ризик. Натомість вони піднімають ширші питання щодо громадянських свобод і фінансової приватності. Він попередив, що неконтрольований нагляд може перетворити прозорі блокчейни на інструменти масового моніторингу.
Ці заяви пролунали під час шостого цього року круглого столу SEC, присвяченого криптовалютам. Сесія була зосереджена на фінансовому спостереженні та ризиках для приватності. Це відображає зміну у мисленні регуляторів у міру розвитку криптоінфраструктури.
Atkins навів у приклад попередні фінансові регулювання як попередження. Він згадав правила звітності після 2008 року, які розширили доступ уряду до ринкових даних. З часом ці системи вийшли за межі свого початкового призначення.
Він зазначив, що технологія блокчейн може посилити подібні ризики. Публічні реєстри дозволяють відстежувати діяльність у масштабах, недосяжних для традиційних фінансів. Без обмежень така прозорість може розкривати кожен фінансовий крок.
Ризики спостереження у фінансах на блокчейні
Atkins застеріг від того, щоб розглядати всю криптоактивність як таку, що підлягає звітності. Він попередив проти маркування кожного гаманця як брокера і кожного протоколу як вузла спостереження. Такі політики можуть перетворити криптовалюти на інфраструктуру постійного моніторингу. Він описав цей результат як “фінансовий паноптикум”. Цей термін означає постійне спостереження без можливості уникнення. Atkins заявив, що така структура суперечить демократичним цінностям.
Голова SEC також попередив, що повна прозорість може зашкодити ринкам. Інституційні інвестори покладаються на конфіденційність для управління позиціями та ризиками. Відкритість у реальному часі може призвести до фронт-ранінгу та маніпуляцій. Atkins зазначив, що для належного функціонування ринків потрібен баланс. Надмірна видимість може послабити ліквідність і стабільність цін. Він підкреслив, що нагляд не завжди покращує результати.
Він також розкритикував розширення урядових інструментів збору даних. Atkins згадав Consolidated Audit Trail, сховища даних по свопах і звіти за формою PF. Він зазначив, що ці системи все більше загрожують свободі інвесторів.
Дивіться також: Atkins заявляє, що багато крипто-ICO не підпадають під юрисдикцію SEC
SEC сигналізує про зміну регуляторної політики щодо приватності
Попри ризики, Atkins зазначив, що криптовалюти пропонують альтернативи масовому спостереженню. Він звернув увагу на інструменти дотримання вимог, що зберігають приватність. Такі системи можуть виявляти незаконну діяльність, не розкриваючи законні транзакції.
Комісар SEC Hester Peirce підтримала цю точку зору. Вона застерегла від застосування вимог Bank Secrecy Act до розробників програмного забезпечення. Peirce заявила, що розробники, які не мають доступу до коштів, не повинні підпадати під правила для брокерів.
Вона стверджувала, що надмірне регулювання може зашкодити інноваціям. Розробка з відкритим кодом спирається на обмежену відповідальність і гнучкість. Широкі вимоги можуть відлякати відповідальний дизайн.
Законодавці повинні діяти обережно. Atkins попередив, що нечіткі визначення можуть перетворити нейтральні інструменти на інфраструктуру спостереження. Стриманість залишається критично важливою у міру просування законодавства. Він охарактеризував цю дискусію як довгострокове випробування політики. Криптовалюти зараз кидають виклик тому, як суспільства балансують між безпекою та свободою. Atkins заявив, що технології не повинні підривати особисті свободи.
