Mục lục
ToggleHiệp hội Ngân hàng Mỹ cảnh báo lỗ hổng nguy hiểm trong đạo luật stablecoin GENIUS Act, đề nghị Quốc hội hành động khẩn cấp.
Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (ABA) cùng 52 hiệp hội ngân hàng cấp bang vừa đồng loạt gửi thư đến các lãnh đạo Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, kêu gọi sửa đổi gấp một số điều khoản trong Đạo luật stablecoin GENIUS Act. Theo họ, nếu những điểm bất cập không được xử lý, hệ thống tài chính Mỹ có thể đối mặt với rủi ro lớn, đặc biệt trong bối cảnh thị trường tiền số và công nghệ tài chính đang phát triển nóng.
Bức thư này được gửi trực tiếp đến bốn thượng nghị sĩ có tiếng nói quan trọng trong mảng tài chính – Tim Scott, Cynthia Lummis, Elizabeth Warren và Ruben Gallego – với ba kiến nghị chính:
Thắt chặt lệnh cấm trả lãi cho stablecoin
GENIUS Act hiện quy định các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán không được trả lãi cho người nắm giữ. Các ngân hàng đồng ý với nguyên tắc này nhưng lo ngại lệnh cấm có thể bị “lách luật” nếu các sàn giao dịch tiền số, công ty môi giới hoặc tổ chức liên kết cung cấp lợi suất, phần thưởng hoặc “yield” cho stablecoin.
Theo phân tích của ABA, điều này sẽ biến stablecoin thành công cụ đầu tư sinh lời thay vì chỉ là phương tiện thanh toán, khiến dòng tiền gửi rời khỏi ngân hàng để tìm kiếm lợi suất cao hơn. Kết quả là khả năng tạo tín dụng của hệ thống ngân hàng suy giảm, kéo theo tác động tiêu cực đến nền kinh tế thực. Do đó, họ đề nghị Quốc hội mở rộng phạm vi lệnh cấm sang cả các bên trung gian này.
Cấm tuyệt đối công ty phi tài chính phát hành stablecoin
Hiện tại, GENIUS Act cấm các công ty đại chúng phi tài chính phát hành stablecoin thanh toán, nhưng vẫn tồn tại những ngoại lệ có thể được phê duyệt đặc biệt.
Theo lập luận của các ngân hàng, bất kỳ “khe hở” nào cũng có thể dẫn tới việc các tập đoàn phi tài chính hút tiền gửi khỏi hệ thống ngân hàng, làm giảm nguồn tín dụng cho hộ gia đình, doanh nghiệp nhỏ và nông dân. Họ yêu cầu luật mới phải cấm tuyệt đối – bao gồm cả công ty tư nhân phi tài chính – nhằm duy trì nguyên tắc tách bạch giữa ngân hàng và thương mại, ngăn chặn sự tập trung quyền lực kinh tế quá mức.
Khôi phục quyền giám sát của các bang với tổ chức lưu ký đặc biệt
Một điểm gây tranh cãi lớn là Mục 16(d) của GENIUS Act, cho phép các tổ chức lưu ký chuyên biệt (SPDI) hoạt động trên toàn quốc mà không cần xin giấy phép từ từng bang, kể cả khi họ không có bảo hiểm tiền gửi như ngân hàng truyền thống.
ABA cho rằng điều này phá vỡ “hệ thống ngân hàng kép” – cơ chế cân bằng giữa quyền lực của liên bang và quyền của từng bang trong việc giám sát hoạt động tài chính. Các ngân hàng kêu gọi bãi bỏ hoàn toàn Mục 16(d) để đảm bảo mỗi bang vẫn có quyền quản lý mọi tổ chức tài chính hoạt động trong phạm vi của mình.
Cảnh báo nguy cơ khủng hoảng nếu không hành động kịp thời
Các hiệp hội ngân hàng nhấn mạnh, nếu Quốc hội không sớm bịt các “lỗ hổng” này, rủi ro rút tiền hàng loạt (bank run) sẽ tăng mạnh, đặc biệt trong giai đoạn bất ổn tài chính. Khi đó, nền kinh tế có thể phải đối mặt với tình trạng tín dụng thắt chặt, lãi suất tăng cao, ít khoản vay hơn và chi phí tài chính đội lên cho cả doanh nghiệp lẫn hộ gia đình.
Đáng chú ý, bức thư cũng khẳng định mọi điều chỉnh có thể được tích hợp ngay vào dự luật khung về thị trường tài sản số mà Quốc hội đang thảo luận. Các ngân hàng bày tỏ sẵn sàng hợp tác để bảo đảm đổi mới tài chính diễn ra một cách an toàn và bền vững.
Muốn nhận tin tức crypto 24/7 sớm nhất về thị trường và các dự án? Anh em hãy tham gia tại đây nhé.
