Ai quyết định số phận của 210 billions euro tài sản Nga bị đóng băng? Thủ tướng Đức vội bay đến Brussels vận động Bỉ

Theo thông tin, Thủ tướng Đức Merz đang thực hiện nỗ lực cuối cùng, cố gắng giành được sự ủng hộ then chốt từ Bỉ nhằm thúc đẩy Liên minh châu Âu sử dụng tài sản chủ quyền của Nga bị đóng băng để tài trợ cho viện trợ quân sự cho Ukraine.

Merz sẽ đến Brussels vào thứ Sáu để dùng bữa tối với Thủ tướng Bỉ De Croo, người đã trở thành trở ngại lớn nhất đối với kế hoạch cung cấp cái gọi là “khoản vay bồi thường” cho Kyiv được bảo đảm bằng tài sản này. Các quan chức châu Âu đang chạy đua với thời gian, cố gắng giành được sự ủng hộ cho kế hoạch này trước cuộc tranh luận của các nhà lãnh đạo tại hội nghị thượng đỉnh hai tuần tới.

Một người trong nội bộ chính phủ Đức cho biết: “Đây là một cuộc chạy đua với thời gian.” Một người khác bổ sung: “Merz cho rằng việc này phải do ông ấy gánh vác.”

Chỉ vài ngày trước cuộc gặp này, Chủ tịch Ủy ban châu Âu von der Leyen đã công bố đề xuất pháp lý cho khoản vay này, trong đó gây tranh cãi khi dựa vào quyền lực khẩn cấp theo Điều 122 của Hiệp ước EU, cho phép đóng băng tài sản Nga vô thời hạn và vượt qua quyền phủ quyết tiềm năng của các quốc gia thành viên để thông qua khoản vay.

Theo nguồn tin, ngay cả khi Bỉ vẫn phản đối, Merz cũng ủng hộ đề xuất này và sử dụng quyền lực khẩn cấp theo Điều 122. Người phát ngôn chính phủ Đức từ chối bình luận về thông điệp mà Merz dự định truyền đạt tới De Croo.

Để tham dự bữa tối này, nhà lãnh đạo Đức đã sắp xếp lại chuyến thăm cấp nhà nước đầu tiên tới Na Uy, nơi ông dự kiến gặp Quốc vương Na Uy và Thủ tướng Støre. Von der Leyen cũng sẽ tham dự bữa tối tại Brussels vào thứ Sáu.

Vào tháng 9, Merz từng viết bài ủng hộ việc sử dụng khoảng 210 tỷ euro tài sản của Ngân hàng Trung ương Nga bị đóng băng tại châu Âu để hỗ trợ Ukraine.

Theo những người hiểu rõ suy nghĩ của ông, đây đánh dấu sự thay đổi thái độ của ông, trước đó Merz lo ngại động thái này có thể làm lung lay niềm tin vào đồng euro.

Giáo sư Carlo Masala, chuyên ngành Quan hệ quốc tế tại Đại học Bundeswehr Munich, nhận xét: “Ông ấy đang mạo hiểm rất lớn và đặt cược toàn bộ sự nghiệp vào việc này. Điều đó cho thấy ông ấy nghiêm túc với vấn đề này đến mức nào.”

Bỉ và Euroclear có trụ sở tại Brussels (nơi lưu giữ phần lớn tài sản) đã đe dọa sẽ ngăn chặn kế hoạch này trừ khi nhận được “cam kết vững chắc như đá tảng” rằng các quốc gia EU khác cũng sẽ chia sẻ bất kỳ gánh nặng tài chính hoặc sự trả đũa từ Moscow.

Một số quốc gia, bao gồm cả Pháp, không muốn cung cấp bảo lãnh quốc gia cho khoản vay này, trong khi nếu Euroclear bị yêu cầu trả lại tài sản cho Moscow, những bảo lãnh này là bắt buộc. Ngân hàng Trung ương châu Âu đã từ chối cung cấp thanh khoản khẩn cấp cho Euroclear khi các bảo lãnh này được kích hoạt.

Những cuộc đàm phán gần đây về việc chấm dứt xung đột Nga-Ukraine do Moscow phát động đã mang lại sự cấp bách mới cho cuộc tranh luận này. Theo một số nguồn tin thân cận, Merz và các nhà lãnh đạo châu Âu khác bị loại khỏi các cuộc đàm phán Mỹ-Nga đã rất sốc khi phát hiện cuộc thảo luận này trực tiếp liên quan đến tài sản chủ quyền của Nga đang được giữ tại châu Âu.

Nghị sĩ kỳ cựu Norbert Röttgen thuộc CDU của Merz mô tả quyết định về tài sản của Nga là “thời khắc then chốt của châu Âu”. Ông bổ sung: “Nếu chúng ta không làm được điều này (khoản vay bồi thường), thì chủ quyền của châu Âu và tất cả những lời lẽ hoa mỹ về tự chủ chiến lược còn có ý nghĩa gì?”

Theo nguồn tin, đối với Berlin, nhu cầu nhanh chóng khóa các tài sản này và gửi tín hiệu chính trị tới Moscow và Washington giờ đã vượt lên trên sự thận trọng về mặt pháp lý. Dù Berlin đã thúc giục Ủy ban châu Âu giải quyết các lo ngại của Bỉ, họ cho rằng ngoài khoản vay này thì không còn lựa chọn nào khác để duy trì khả năng thanh toán của Ukraine.

Động lực thúc đẩy của Đức một phần cũng xuất phát từ lo ngại: nước này đã nới lỏng giới hạn nợ, cho phép chi tiêu gần như không giới hạn cho quốc phòng, nếu không thể bù đắp bằng lợi nhuận từ tài sản, Đức có thể phải gánh phần lớn chi phí cung cấp thiết bị quân sự cho Ukraine. Một trong những người biết chuyện nói thẳng: “Cuối cùng thì chúng tôi sẽ phải trả tiền.”