- SEC cảnh báo rằng tính minh bạch của crypto có thể phát triển thành các hệ thống giám sát tài chính quy mô lớn.
- Chủ tịch Paul Atkins cho biết các lựa chọn chính sách hiện tại sẽ định hình chuỗi quyền riêng tư và tự do dân sự.
- Bàn tròn của SEC cho thấy sự chuyển dịch khi các nhà quản lý cân nhắc rủi ro về quyền riêng tư so với giám sát và thanh khoản.
Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) đã cảnh báo rằng crypto có thể phát triển thành một hệ thống giám sát tài chính mạnh mẽ. Chủ tịch SEC Paul Atkins đã nêu vấn đề này trong một buổi bàn tròn về quyền riêng tư trong crypto tại Washington. Ông cho biết các quyết định chính sách được đưa ra hiện nay sẽ định hình mức độ mà các chính phủ có thể giám sát hoạt động on-chain.
Atkins cho biết crypto hiện không chỉ là một rủi ro thị trường đối với các nhà quản lý. Thay vào đó, nó đặt ra những câu hỏi rộng hơn về quyền tự do dân sự và quyền riêng tư tài chính. Ông cảnh báo rằng việc giám sát không kiểm soát có thể biến các blockchain minh bạch thành công cụ giám sát đại chúng.
Những phát biểu này được đưa ra trong buổi bàn tròn thứ sáu về crypto của SEC trong năm nay. Phiên họp tập trung vào giám sát tài chính và rủi ro quyền riêng tư. Điều này phản ánh sự thay đổi trong tư duy quản lý khi hạ tầng crypto ngày càng phát triển.
Atkins đã chỉ ra các quy định tài chính trong quá khứ như một dấu hiệu cảnh báo. Ông dẫn chứng các quy định báo cáo sau năm 2008 đã mở rộng quyền truy cập của chính phủ vào dữ liệu thị trường. Theo thời gian, những hệ thống đó đã vượt ra ngoài phạm vi ban đầu của chúng.
Ông cho biết công nghệ blockchain có thể khuếch đại những rủi ro tương tự. Sổ cái công khai cho phép theo dõi hoạt động ở quy mô mà tài chính truyền thống không thể sánh được. Nếu không có giới hạn, tính minh bạch đó có thể phơi bày mọi động thái tài chính.
Rủi ro giám sát trong tài chính on-chain
Atkins cảnh báo không nên coi mọi hoạt động crypto đều phải báo cáo. Ông cảnh báo không nên gán nhãn mọi ví là một broker và mọi giao thức là một node giám sát. Những chính sách như vậy có thể biến crypto thành một hạ tầng giám sát liên tục. Ông mô tả kết quả đó là một “panopticon tài chính”. Thuật ngữ này ám chỉ sự quan sát vĩnh viễn không lối thoát. Atkins cho rằng cấu trúc đó mâu thuẫn với các giá trị dân chủ.
Chủ tịch SEC cũng cảnh báo rằng tính minh bạch tuyệt đối có thể gây hại cho thị trường. Các nhà đầu tư tổ chức dựa vào tính bảo mật để quản lý vị thế và rủi ro. Việc phơi bày thông tin theo thời gian thực có thể dẫn đến front-running và thao túng. Atkins cho biết thị trường cần sự cân bằng để hoạt động hiệu quả. Quá nhiều minh bạch có thể làm suy yếu thanh khoản và sự ổn định giá. Ông nhấn mạnh rằng giám sát không phải lúc nào cũng mang lại kết quả tốt hơn.
Ông cũng chỉ trích các công cụ thu thập dữ liệu ngày càng mở rộng của chính phủ. Atkins nhắc đến Consolidated Audit Trail, các kho lưu trữ dữ liệu hoán đổi và các hồ sơ Form PF. Ông cho rằng những hệ thống này ngày càng đe dọa quyền tự do của nhà đầu tư.
Liên quan: Atkins cho biết nhiều ICO crypto nằm ngoài phạm vi quản lý của SEC
SEC phát tín hiệu chuyển hướng quản lý về quyền riêng tư
Bất chấp các rủi ro, Atkins cho biết crypto mang lại các lựa chọn thay thế cho giám sát đại chúng. Ông chỉ ra các công cụ tuân thủ bảo vệ quyền riêng tư. Những hệ thống này có thể phát hiện hoạt động bất hợp pháp mà không làm lộ các giao dịch hợp pháp.
Ủy viên SEC Hester Peirce ủng hộ quan điểm đó. Bà cảnh báo không nên áp dụng các nghĩa vụ của Đạo luật Bảo mật Ngân hàng đối với các nhà phát triển phần mềm. Peirce cho rằng các nhà phát triển không nắm giữ tài sản không nên phải tuân theo các quy định ở cấp độ broker.
Bà lập luận rằng quy định quá mức có thể gây hại cho đổi mới. Phát triển mã nguồn mở dựa vào trách nhiệm hữu hạn và tính linh hoạt. Các yêu cầu rộng rãi có thể làm nản lòng thiết kế có trách nhiệm.
Các nhà lập pháp cần tiến hành thận trọng. Atkins cảnh báo rằng các định nghĩa mơ hồ có thể biến các công cụ trung lập thành hạ tầng giám sát. Sự kiềm chế vẫn là điều then chốt khi luật pháp được tiến hành. Ông coi cuộc tranh luận này là một phép thử chính sách dài hạn. Crypto hiện đang thách thức cách các xã hội cân bằng giữa an ninh và tự do. Atkins cho rằng công nghệ không nên làm xói mòn các quyền tự do cá nhân.
