Podatek od przebiegu pojazdów elektrycznych w Oregonie może zmienić przyszłość finansowania dróg

Oregon próbuje rozwiązać problem niedoboru 300 milionów dolarów w swoim budżecie transportowym, proponując obowiązkową opłatę za każdy przejechany kilometr dla właścicieli pojazdów elektrycznych (EV), co może uczynić go drugim stanem USA wdrażającym taką politykę po Hawajach. Inicjatywa ta jest częścią specjalnej sesji legislacyjnej zwołanej przez Demokratyczną Gubernator Tinę Kotek w celu rozwiązania kryzysu fiskalnego, który już doprowadził do zawieszenia niemal 500 zwolnień oraz planów zamknięcia stacji utrzymania dróg. Departament transportu stanu przypisuje dziurę budżetową inflacji, spadającym wpływom z podatku paliwowego oraz ograniczeniom wydatków.

Zgodnie z propozycją Kotek, kierowcy EV płaciliby opłatę za użytkowanie równą 5% podatku paliwowego Oregonu. Rozwiązanie to miałoby być wdrażane stopniowo od 2027 roku dla wybranych EV i rozszerzone na hybrydy do 2028 roku. Kierowcy mogliby płacić około 2,3 centa za milę lub wybrać roczną stałą opłatę w wysokości 340 dolarów. Program obejmuje również podwyżkę podatku paliwowego stanu o 6 centów, podnosząc go do 46 centów za galon. Kierowcy EV zapisani do programu nie płaciliby już dodatkowych opłat rejestracyjnych. Stan posiada dziesięcioletni dobrowolny program opłat za użytkowanie dróg, w ramach którego testowano różne metody raportowania przebiegu, w tym aplikacje na smartfony i telematykę pojazdową.

Kwestie prywatności pozostają istotnym wyzwaniem. Wcześniejsze badania przeprowadzone przez departament transportu stanu wskazują, że mieszkańcy obawiają się śledzenia GPS i bezpieczeństwa danych. Dobrowolny program Oregonu rozwiązuje te obawy, usuwając dane o przebiegu 30 dni po dokonaniu płatności. Jednak stosowanie urządzeń GPS typu plug-in jest wycofywane ze względu na wyższe koszty i ryzyko usunięcia. Krytycy, w tym przedstawiciele organizacji non-profit takich jak Climate Solutions, twierdzą, że obowiązkowe opłaty za użytkowanie dróg mogą zniechęcać do zakupu EV, zwłaszcza jeśli są postrzegane jako kara, a nie sprawiedliwy wkład.

Hawaje, które uruchomiły podobny program w 2023 roku, oferują opcjonalną opłatę w wysokości 8 dolarów za każde 1 000 przejechanych mil, z limitem 50 dolarów, lub stałą roczną opłatę 50 dolarów. Do 2028 roku Hawaje będą wymagać, aby wszyscy kierowcy EV zapisali się do programu, a odczyty liczników będą dokonywane podczas corocznych przeglądów. Stan planuje rozszerzyć program na wszystkie pojazdy lekkie do 2033 roku. Podejście Oregonu, choć odmienne, odzwierciedla uznanie Hawajów, że tradycyjne wpływy z podatku paliwowego maleją z powodu rosnącej liczby pojazdów elektrycznych i energooszczędnych.

Napięcia polityczne komplikują wdrożenie programu. Republikańscy ustawodawcy krytykują departament transportu za to, co postrzegają jako złe zarządzanie, podczas gdy zwolennicy argumentują, że propozycja jest koniecznym krokiem w kierunku długoterminowego finansowania infrastruktury. Eksperci, tacy jak Liz Farmer z The Pew Charitable Trusts, zauważają, że taka polityka stanowi „dość dużą zmianę” dla większości kierowców i niesie ze sobą wyzwanie akceptacji społecznej. Doświadczenie Oregonu z dobrowolnym programem dostarcza cennych informacji zarówno na temat wykonalności, jak i reakcji społecznych na opłaty oparte na przebiegu.

Szersze implikacje propozycji Oregonu wykraczają poza jego granice. W miarę jak coraz więcej stanów boryka się z podobnymi problemami dochodowymi, sukces lub porażka tej inicjatywy może wpłynąć na przyszłe projekty polityk. Arizona, na przykład, przeprowadzi głosowanie w 2024 roku, czy całkowicie zakazać opłat opartych na przebiegu. Tymczasem federalne zachęty do zakupu EV mają wygasnąć, co zwiększa pilność znalezienia zrównoważonych rozwiązań finansowania na poziomie stanowym. Decyzja Oregonu może posłużyć jako studium przypadku dla innych, którzy przechodzą przez tę samą transformację w erze elektryfikacji.

Source: