Laços mais estreitos de Carney com a China aprofundam a divisão com os EUA em meio às políticas tarifárias de Trump

Canadá Redireciona Foco Comercial para a China em Meio a Mudanças na Dinâmica Global

Fonte: Bloomberg

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Mark Carney, em um discurso ponderado, fez uma declaração notável: a China tornou-se um parceiro comercial mais confiável do que os Estados Unidos, sinalizando a necessidade de o Canadá fortalecer sua relação com Pequim à medida que as estruturas de poder global mudam.

Carney, um ex-banqueiro central conhecido por sua abordagem reservada, deixou Pequim após garantir um acordo com o presidente Xi Jinping. Este acordo abre caminho para que veículos elétricos chineses e investimentos automotivos entrem no Canadá—um resultado que teria parecido impossível antes do retorno de Donald Trump à Casa Branca.

Historicamente, o Canadá alinhou sua política em relação à China à dos Estados Unidos, mesmo durante períodos de tensão diplomática. No entanto, essa parceria de longa data agora apresenta sinais de desgaste.

Há menos de dois anos, o Canadá espelhou as tarifas dos EUA sobre veículos elétricos chineses para proteger seu setor automotivo, levando a medidas retaliatórias da China. Quando Trump voltou ao poder, impôs tarifas sobre produtos canadenses e introduziu impostos amplos sobre veículos, aço e alumínio—afetando desproporcionalmente o Canadá devido às suas cadeias de suprimentos integradas com os EUA.

O comércio canadense é singularmente concentrado: cerca de 70% de suas exportações vão para os EUA, e a maioria das importações vem de lá. Carney, que trabalhou anteriormente no Goldman Sachs, argumenta que o Canadá deve dobrar suas exportações para países que não sejam os EUA na próxima década—uma meta que especialistas dizem ser impossível sem um acordo significativo com a China.

“O primeiro-ministro está deixando claro que o Canadá tem alternativas e não vai simplesmente esperar pela aprovação dos EUA”, disse Eric Miller, fundador do Rideau Potomac Strategy Group. “Ele está testando as águas, mas pode sempre mudar de curso se necessário.”

O novo acordo com a China estabelece um limite anual de 49.000 veículos elétricos chineses que podem entrar no Canadá com tarifa reduzida. Mais notavelmente, abre o setor automotivo canadense para joint ventures com fabricantes chineses.

Empresas chinesas transformaram dramaticamente a indústria automotiva global—BYD recentemente ultrapassou a Tesla como a maior vendedora de carros elétricos do mundo.

Enquanto o Representante de Comércio dos EUA, Jamieson Greer, descreveu o acordo como “problemático” para o Canadá e parlamentares americanos expressaram preocupações, a resposta inicial de Trump foi inesperadamente favorável.

Posição de Trump e Reações Políticas

“É isso que ele deve fazer”, comentou Trump. “É inteligente assinar um acordo comercial. Se você pode chegar a um acordo com a China, deve ir em frente.” (Trump está programado para visitar a China em abril.)

No entanto, as reações de Trump podem ser imprevisíveis. Sua resposta inicial calma à campanha anti-tarifária de Ontário rapidamente se transformou em raiva, levando-o a romper negociações comerciais com o Canadá em outubro passado.

Negociando o Novo Cenário Comercial

A declaração conjunta de Carney e Xi não revoluciona o comércio global da noite para o dia. Os líderes assinaram vários acordos não vinculativos que, em grande parte, restauram arranjos anteriores.

Em 2017, o então primeiro-ministro Justin Trudeau buscou um acordo comercial abrangente com a China, mas as negociações colapsaram após a prisão da diretora financeira da Huawei em Vancouver, o que levou à detenção de dois canadenses na China e à quebra nas relações.

Segundo Jeff Nankivell, CEO da Asia Pacific Foundation of Canada, a iniciativa de Carney é um passo cauteloso—uma forma de proteger as apostas do Canadá. “Os negociadores provavelmente buscaram fazer a menor concessão possível nas tarifas de veículos elétricos para garantir reduções tarifárias significativas da China”, explicou. “Este acordo reflete essa estratégia.”

Ele acrescentou: “A principal prioridade de um líder nacional, especialmente durante desafios econômicos, é manter as opções do país abertas.”

Perspectivas Pessoais e Implicações Econômicas

Michael Kovrig, um dos canadenses anteriormente detidos na China, agora trabalha com análise geopolítica. Ele comentou: “O governo canadense só enfrentou escolhas difíceis—a China não pode ser ignorada.” Apesar disso, ele admitiu que o anúncio o deixou desconfortável.

Agricultores canadenses continuam sentindo o impacto das tarifas chinesas sobre canola e ervilhas. Kovrig interpreta a postura da China como uma exigência: abra seus mercados para nossos veículos elétricos fortemente subsidiados e outros produtos, ou enfrente consequências econômicas.

Kovrig também observou que a declaração pragmática de Carney—“aceitamos o mundo como ele é, não como gostaríamos que fosse”—fez com que ele parecesse distante dos ideais tradicionais.

Carney parece reconhecer que a era do livre comércio irrestrito acabou, e que o Canadá deve adaptar sua abordagem consequentemente.

Sua visita à China destaca uma agenda econômica pragmática, refletindo as prioridades que o trouxeram ao cargo. O aumento do protecionismo dos EUA e a retórica de Trump sobre o Canadá contribuíram para o mandato eleitoral de Carney de diversificar o comércio.

“Nunca queremos estar nesta situação novamente”, disse Carney em uma entrevista de outubro no programa The Mishal Husain Show, da Bloomberg.

Sob Trudeau, a política externa do Canadá enfatizou valores como direitos humanos e igualdade de gênero. Embora alguns apoiadores ainda esperem que Carney defenda essas causas, sua administração claramente prioriza o crescimento econômico e a expansão comercial.

Para alguns observadores, a estratégia de Carney é uma mudança bem-vinda. Derek Holt, chefe de economia de mercados de capitais do Bank of Nova Scotia, elogiou a nova abordagem, dizendo que ela se afasta do foco anterior do governo em sinalização de virtudes e críticas inconsistentes, colocando o comércio em primeiro plano.

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